烏克蘭正式通知國際民航組織俄領空對民航不安全
烏克蘭於9月2日正式通知國際民航組織(ICAO),俄羅斯領空因軍事活動增加已對民航飛行構成不安全因素,呼籲各航空公司與各國政府避免飛越俄羅斯領土。烏克蘭外長瑟比哈當日宣佈了這一通報,烏方援引《聯合國憲章》第五十一條的自衛權作為依據。這一警告已引發實際運營反應——土耳其多家航空公司取消了往返莫斯科的航班,俄羅斯航空公司股價下跌超過5%。
重點
- 烏克蘭於9月2日正式通知國際民航組織,稱俄羅斯領空對民航不安全
- 烏克蘭呼籲航空公司與各國政府避免飛越俄羅斯領土
- 烏方援引《聯合國憲章》第五十一條自衛權作為行動依據
- 烏克蘭基礎設施部長卡拉什尼克致信ICAO秘書長,要求全面禁止民航飛越俄羅斯
- 普丁將澤連斯基的表態定性為'國家恐怖主義宣言'並威脅報復
- 土耳其航空取消莫斯科至土耳其的航班,俄航等俄方航司股價下跌超過5%
為何重要
該通報將烏克蘭施壓俄羅斯本土的行動推向了國際監管層面,可能影響全球航空公司、保險公司及政府對飛越俄羅斯的決策。警告已引發實際市場與運營反應,包括土耳其航司取消航班、俄航股價大跌,以及普丁以'國家恐怖主義'定性並威脅報復。這一表態既是烏克蘭的外交與法律行動,也是其將戰爭代價帶入俄羅斯領土戰略的一部分。
發生了什麼事
9月2日,烏克蘭正式通知國際民航組織,稱俄羅斯領空對民航飛行不安全,呼籲航空公司與各國政府避免飛越俄羅斯。烏克蘭外長瑟比哈當日在社交媒體X上宣佈了這一通報,烏方援引《聯合國憲章》第五十一條自衛權作為依據。烏克蘭基礎設施部長卡拉什尼克另致信ICAO秘書長胡安·卡洛斯·薩拉薩爾·戈麥斯,要求全面禁止民航飛越俄羅斯,理由包括電子戰與GPS欺騙事件,以及俄方航空監管機構在事故調查中的不合規做法。烏克蘭指出,自2022年2月24日全面入侵開始後,烏方已關閉本國領空,以此作為其行動的先例。烏克蘭總統澤連斯基9月1日晚表示,俄領空正變得對民航完全不安全,並將風險歸因於烏方對俄方侵略作出反應而進行的無人機與導彈活動。俄羅斯總統普丁在比什凱克上合組織峰會期間稱澤連斯基的表態是'國家恐怖主義宣言',威脅將'找到應對方式'。據報道,土耳其航空取消莫斯科至土耳其的航班,俄航股價下跌超過5%。
報導分歧之處
兩個主要分歧:一是關於烏克蘭是否已啓動針對莫斯科機場的大規模無人機行動——大西洋月刊報道稱澤連斯基的言論表明烏方已開始名為'M&M's'的行動(據稱該計劃在前防長米哈伊爾·費多羅夫被解職後已凍結),而烏克蘭總統辦公室則稱有關該計劃籌備的報道是'完全的胡說';二是對烏克蘭通報的定性——普丁將其描述為'國家恐怖主義宣言',而烏克蘭官員則將其定性為基於真實航空風險的負責任的自衛行為與警示。
背景
9月1日,澤連斯基總統公開表示俄羅斯領空對民航越來越不安全,理由是烏方針對俄方侵略進行的無人機與導彈活動。外長瑟比哈9月2日在X平臺發佈通報。基礎設施部長卡拉什尼克另致信ICAO秘書長,要求全面禁止民航飛越俄羅斯,理由包括在波羅的海國家和俄羅斯上空發生的電子戰與GPS欺騙事件,以及對俄方航空監管調查實踐的關切。烏克蘭於2022年2月24日全面入侵開始當夜關閉本國領空,這是烏方援引的先例。普丁9月1日在比什凱克上合峰會記者會上作出'國家恐怖主義'相關表態。土耳其飛馬航空取消了9月2日凌晨的特定土俄航班,歸因於'技術原因',並表示9月2日起恢復;此外,部分土耳其及其他航空公司在9月2日凌晨與上午取消了往返莫斯科伏努科沃機場的航班,伏努科沃機場以安全為由實施航班限制。據大西洋月刊報道,一項代號'M&M's'的計劃設想每天向莫斯科機場發射最多1000架小型無人機以癱瘓其運作;烏克蘭總統辦公室稱該報道'完全是胡說'。