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美國主導北約七國波蘭會議討論聯盟未來,英法及波羅的海國家未獲邀請

美國將在波蘭主持召開所謂「卑爾根小組」七國北約代表會議,討論北約的未來及安全責任分配問題。會議由美國國防部副部長埃爾布里奇·科爾比協調,英國、法國和波羅的海國家未受邀。

重點

  • 會議為美國主導的北約七國代表會議,將於未來數周內在波蘭舉行
  • 與會國家為美國、德國、挪威、瑞典、芬蘭、荷蘭和波蘭
  • 會議核心議題是北約的未來及聯盟安全責任的分配
  • 美國國防部副部長埃爾布里奇·科爾比負責美方協調
  • 英國、法國和波羅的海國家未受邀,引發爭議
  • 據Politico報道,川普政府制定了「順從/不服從」盟友名單
  • 美國國防部正籌備對歐洲美軍部署的評估,預計11月6日前完成
  • 此次會議成果擬提交全體北約成員討論

為何重要

此次會議體現了華盛頓重塑北約內部格局、優先對待特定盟友的意圖。英國、法國和波羅的海國家被排除在關乎北約未來的討論之外,具有顯著的外交意義,已引發爭議。該七國小組的成果擬提交全體北約成員討論,使這七國在北約走向問題上擁有超常影響力。會議的召開與美國正在進行的對歐軍事部署評估以及「順從/不服從」盟友名單的曝光同步,凸顯出美國試圖圍繞偏好夥伴重組北約的努力。

發生了什麼事

據Politico率先報道,美國將在未來數周內於波蘭主持召開一場北約成員國代表的會議,討論北約的未來及安全責任分配。

會議採用所謂「卑爾根小組」的形式,參與國包括美國、德國、挪威、瑞典、芬蘭、荷蘭和波蘭,共七個國家。美方由美國國防部副部長埃爾布里奇·科爾比協調;與會者主要為負責防務政策的副部長。該小組此前曾在挪威卑爾根召開過類似級別的會議,時任與會者包括副部長和參謀長級別官員。

值得注意的是,英國、法國和波羅的海國家未獲邀請,據報道這一安排已引發爭議。Politico援引消息人士稱,川普政府已制定一份將盟友劃分為「順從」和「不服從」的名單,並將這次會議與之相聯繫;同時,美國國防部正在繼續推進對歐洲美軍部署的評估,預計於11月6日前完成。

Politico與波蘭Polsat News是此次消息的首發媒體;後者援引波蘭政府消息人士披露了會議細節。規模較小的七國會議旨在先行準備提案,供日後全體北約成員討論。

國際媒體怎麼報導

國際媒體的報道(Politico、Polsat News)是此次消息的原始來源;烏克蘭媒體的報道明確援引了Politico及波蘭政府消息來源,將「美國主導的北約重組」這一國際框架嵌入了烏克蘭的報道之中。

由國際渠道引入的事實補充了烏克蘭報道中未涉及的內容:拉脫維亞總統埃德加斯·林克維奇斯警告稱,大多數北約成員國尚未做好應對俄羅斯可能發動的導彈打擊的準備,尤其在無人機和空戰能力方面存在短板;波蘭歐洲議會議員亞當·別蘭則評論稱,北約正受到俄羅斯的頻繁考驗,聯盟內部本就存在多種不同的會議形式。

報導分歧之處

在「順從/不服從」名單的動機上,Politico(經烏克蘭媒體轉引)將其與盟友拒絕支持美國對伊朗戰爭直接掛鈎,而部分烏克蘭語來源僅指出名單的存在,未提及伊朗背景,使動機仍存模糊。

在對英法及波羅的海國家未被邀請的反應描述上,部分報道明確指出該做法「引發爭議」,而另一些來源則僅作事實性陳述,未做爭議性定性。

背景

「卑爾根小組」此前曾在挪威卑爾根召開過副部長及參謀長級別的會議。本次波蘭會議由美方主導,國防部副部長埃爾布里奇·科爾比負責協調。

拉脫維亞總統埃德加斯·林克維奇斯此前公開警告稱,大多數北約成員國尚未做好應對俄羅斯可能發動的導彈打擊的準備,尤其在無人機技術和空戰演變方面存在差距。波蘭歐洲議會議員亞當·別蘭表示,北約正受到俄羅斯的考驗,且聯盟內部存在多種不同的會議形式。