美國特使維特科夫與庫什納赴基輔:三日穿梭三談,烏克蘭加入美俄主導進程
美國總統特使史蒂夫·維特科夫與賈里德·庫什納於9月5日在莫斯科會見俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁,會談持續三個多小時;次日抵達基輔,與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基舉行首次訪烏的三輪會談,德國、法國、英國的國家安全顧問在第二輪加入。雙方討論了新的和平構想,烏克蘭、美國和歐洲夥伴同意再次會晤,澤倫斯基邀請美方下次搭乘他的總統專機前來。
重點
- 美國特使維特科夫與庫什納9月5日在莫斯科會見普丁,會談超過三小時
- 9月6日二人抵達基輔,與澤倫斯基舉行三輪會談,是其首次訪烏
- 德、法、英(E3)國家安全顧問加入第二輪談判
- 澤倫斯基提議下次美國專機留在波蘭,由烏方總統專機接送
- 各方同意再次會晤繼續和談,但地點與日期未公佈
- 澤倫斯基形容美方帶來的一些想法"值得",但未披露細節
- 8日澤倫斯基披露俄軍此前曾15次推遲攻佔頓內次克州邊界的期限
為何重要
這是美方特使首次訪問基輔,意味著烏克蘭終於獲得直接參與此前以莫斯科為主的談判的機會;同時E3國家安全顧問的加入,使談判從美俄雙邊轉向更廣泛的西方陣營。但訪問本身並未帶來突破——普丁未釋放軟化信號,克里姆林宮將其包裝為普丁為9月18—20日國家杜馬選舉造勢的舞台。雙方均承認戰爭可能延續過冬,俄羅斯預計將升級對烏克蘭能源系統的打擊。澤倫斯基僅公開評價美方想法"值得"卻拒絕披露細節,為各方留下解讀空間。
發生了什麼事
9月5日,美國總統川普的特使史蒂夫·維特科夫與賈里德·庫什納在莫斯科會見普丁,普丁讓其等到傍晚才見面,俄媒報道會談超過三小時。次日,二人乘火車抵達基輔——這是其首次訪問烏克蘭。在與澤倫斯基的三輪會談中,第一輪為美烏雙邊,第二輪起德國、法國、英國的國家安全顧問加入。會前一日,俄羅斯軍隊襲擊了鮑里斯波爾和朱利安尼機場跑道;儘管如此,烏方表示兩座機場在技術上仍可接收美方專機,也準備了經白俄羅斯戈梅利乘火車赴基輔的備選路線,但美方出於安全考量選擇了乘火車。澤倫斯基與維特科夫將會談描述為"實質性",討論了安全保障、經濟援助、愛國者防空導彈供應、入冬前援助包等議題;烏克蘭副總統辦公室主任帕利薩向美方通報了俄軍在頓內次克州的進展及俄軍將領請求將進攻期限延至2027年3月31日的情況。訪問結束後,各方同意再次會晤,但地點和日期未公佈,澤倫斯基邀請美方下次搭乘他的總統專機。9月8日,川普與普丁通話。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭媒體報道以澤倫斯基敘事為中心,將訪問解讀為烏克蘭談判地位提升的證據:歐洲夥伴正式入席,美方帶來新構想(即使細節暫未披露)。報道突出訪問的安全故事——俄軍襲擊鮑里斯波爾和朱利安尼機場跑道、美方改乘火車、備選經白俄羅斯戈梅利的路線——將俄羅斯塑造為破壞外交後勤的一方,將烏克蘭塑造為準備充分、專業的一方。同時,烏克蘭軍方與情報領導人(帕利薩、布拉諾夫、德拉帕季、伊瓦申科、克里沃諾日科)向美方彙報了俄軍在頓巴斯的計劃,強調俄方領土要求等同於"投降條件"。38篇烏媒報道中唯一的非烏媒是卡達半島電視台阿語版,其標題從美國主導外交視角切入。
國際媒體怎麼報導
英語媒體(彭博、路透、Axios、BBC烏克蘭、基輔獨立報、戰爭研究所)的報道基調更為負面:美方代表團在莫斯科被迫等到傍晚、與基里爾·德米崔夫在昂貴餐廳長時間午餐、普丁未釋放任何軟化信號、訪問更多服務於川普與普丁各自秋季選舉日程(美國11月3日中期選舉、俄羅斯9月18—20日杜馬選舉)。彭博援引克里姆林宮相關信源稱,會前對莫斯科會面的預期"極低"。歐美官員如今預期戰爭將持續到明年。西方軍事分析人士認為,考慮到俄軍推進緩慢,俄羅斯不太可能在年底前完全控制頓內次克州。
報導分歧之處
在訪問是否帶來實質進展上,烏方與歐美報道存在分歧:美方特使維特科夫在X平台宣佈取得"實質性進展",澤倫斯基形容一些想法"值得";但彭博引述克里姆林宮相關信源稱會前預期"極低",歐美官員預期戰爭將延續至明年。
對訪問次序的看法亦有分歧:一位烏克蘭分析師認為,先訪莫斯科後訪基輔"對莫斯科更有利",打破了烏方所重視的穿梭外交順序;而澤倫斯基則將基輔之行解讀為烏克蘭談判地位增強的體現。
背景
自2022年2月24日以來,俄羅斯對烏克蘭發動全面軍事進攻。莫斯科將結束戰爭與烏克蘭放棄加入北約掛鈎,烏方視此為干涉內政。烏方拒絕以慘重代價守住的地區作為讓步,將俄方領土要求定性為"投降條件"。去年11月美方提出的28點和平方案曾以三邊形式推進,但未就領土問題達成共識。俄羅斯政治領導層目標是在2026年底前拿下整個頓巴斯,但俄軍將領已請求將期限推遲到2027年3月31日,截至目前已15次推遲攻佔頓內次克州邊界的期限。時機上,美國中期選舉定於11月3日,俄羅斯國家杜馬選舉定於9月18—20日,兩者共同框定了美方此次外交推動的政治節奏。