美國特使維特科夫與庫什納訪烏:基輔首次三方磋商開啓,俄美烏三方會談或將重啓
美國總統特朗普的特使史蒂夫·維特科夫和賈里德·庫什納於9月5日訪問莫斯科會見普丁,9月6日轉赴基輔與澤倫斯基舉行三輪會談。這是特朗普就任以來美國談判代表首次到訪烏克蘭。法、英、德三國國家安全顧問加入了第二輪對話。雙方討論了一份"冬季援助方案",但未宣佈任何實質性突破。克里姆林宮表示不排除恢復美俄烏三方會談的可能,但稱現在談時間地點"為時過早"。
重點
- 9月5日,維特科夫和庫什納在莫斯科與普丁會談超過三小時
- 9月6日,兩人乘火車抵達基輔,在索菲亞廣場與澤倫斯基舉行三輪會談
- 法、英、德(E3)三國國家安全顧問參與了第二輪會談
- 美方稱取得"實質性進展",包括在籌備新一輪三方會談方面
- 克里姆林宮發言人佩斯科夫表示不排除恢復美俄烏三方會談,但稱具體時間地點"為時過早"
- 雙方討論了涵蓋防空、能源、LNG和緩和措施的"冬季援助方案"
- 訪烏期間,俄烏雙方曾約定三天內不互擊對方首都,但9月7日晚俄軍恢復對基輔及周邊地區的襲擊
為何重要
這是特朗普執政以來美方談判代表首次訪問烏克蘭,此前維特科夫已多次訪俄。會談引入了美烏歐E3新協調機制,使歐洲更深介入談判軌道。美俄雙方都釋放了恢復三方會談的信號,但圍繞頓巴斯等核心議題雙方立場仍有明顯分歧。與此同時,一份涵蓋防空、能源和緩和措施的"冬季援助方案"被納入討論,但雙方在互不襲擊首都的脆弱安排破裂後,局勢依然脆弱。
發生了什麼事
9月5日,美國總統特朗普的特使史蒂夫·維特科夫和賈里德·庫什納抵達莫斯科,與俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁舉行超過三小時的會談。9月6日,他們乘火車前往基輔——這是該團隊自2025年2月開啓談判以來首次訪問烏克蘭。在基輔,美國代表在索菲亞廣場與澤倫斯基總統會面,並參加了三輪會談:兩輪為美烏雙邊會談,第三輪為多邊會談,加入了來自法國(埃馬紐埃爾·博內)、德國(京特·紹特)和英國(喬納森·鮑威爾)的E3國家安全顧問。會談期間,美方先向烏克蘭和歐洲方面簡報了訪俄情況,隨後各方就推進談判的"新想法"交換意見。議題包括安全保證、對烏經濟支持、防空裝備供應以及涵蓋防空、能源、LNG和緩和措施的"冬季援助方案"。訪問期間,俄烏曾約定三天內不互擊對方首都。維特科夫訪問後在X上發文稱取得"實質性進展",包括正在規劃新一輪美俄烏三方會談。9月7日晚,俄軍恢復對基輔及基輔州的襲擊。佩斯科夫表示不排除恢復三方會談,但拒絕透露具體時間地點,稱相關討論還"為時過早"。烏沙科夫則稱普丁重申俄羅斯將透過軍事手段實現戰爭目標,並堅持解決所謂戰爭"根本原因"。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭媒體著重報道此次訪問的禮儀細節:地點從原定的瑪麗因斯基宮改為索菲亞廣場、會前在索菲亞大教堂進行的簡短參觀(俄羅斯方面反對這項安排)、以及烏鐵發車螢幕上顯示的"和平號快車"列車名稱。基輔的報道把重點放在澤倫斯基Axios訪談傳遞的訊息——"俄羅斯人願意談判"——以及"冬季援助方案"上,包括防空、能源和LNG供應。烏克蘭方面也強調E3顧問與烏方協調提交了一份涵蓋安全保證、領土、制裁和賠償等議題的共同訴求清單,並同意未來幾週內繼續共同準備談判條件。澤倫斯基明確表示,烏克蘭對頓巴斯的立場沒有改變,相關問題必須"在領導人層面"討論。一些烏克蘭評論指出,美方代表拒絕前往遭俄軍襲擊的地點、未在烏克蘭保衛者紀念牆獻花,但接受了寫有"基輔政權"字樣的T恤,被解讀為美方對戰爭人道代價保持距離的信號。
國際媒體怎麼報導
國際媒體普遍將此次訪問解讀為美國穿梭外交的延續,目標是拉近俄烏距離並重啓美俄烏三方會談。維特科夫在X上宣稱"實質性進展",但克里姆林宮的回應更趨保留。FT報道指出,美方帶來的是經過修訂的舊版和平文件版本,實質新意不多,主要目的是彌合基輔與莫斯科的分歧,並稱雙方私下判斷戰爭在入冬前不太可能結束。Bloomberg援引消息人士稱,克里姆林宮方面對會面預期"極低",普丁並未改變其戰爭目標;ISW評估認為,普丁不願做出實質性妥協,其訴求遠超頓內茨克州一地,包括從四個州全面撤軍、"去軍事化"和"去納粹化",以及烏克蘭保持中立、不加入北約。歐洲層面,愛麗榭宮將基輔磋商描述為美烏歐E3新機制正式啓動;歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯公開懷疑俄羅斯真正尋求和平;歐委會發言人維甘歡迎外交努力同時強調歐盟將繼續對俄施壓。據報道,特朗普計劃在聽取特使簡報後於9月7日分別與普丁和澤倫斯基通電話。
報導分歧之處
關於會談成果,美方代表維特科夫稱取得"實質性進展",澤倫斯基稱美方帶來了"新想法",並引述美方訊息稱"俄羅斯人願意談判";克里姆林宮則拒絕確認有實質性推進,佩斯科夫稱任何一步只是"通向和平的一小步",並表示尚未掌握基輔會談詳細結果。ISW和Bloomberg的報道更判定莫斯科未取得實質突破,普丁重申了戰爭目標。關於俄羅斯是否真正願意談判:澤倫斯基引述美方訊息稱"俄方準備談判",而卡拉斯公開表達懷疑,稱看不到俄方對和平的興趣,俄方也未做出任何可能做出的讓步;ISW評估認為,普丁不願做出實質性妥協,訴求遠超頓內茨克。在20點方案/"安克拉治模式"地位問題上,愛麗榭宮表示該模式已對美方失效,20點方案可能不再是新進程的基礎;俄羅斯方面(經烏沙科夫表態)仍援引"根本原因"和與其一致的最大化訴求;烏外長西比加表示,所謂的"安克拉治精神"如果曾存在過,"現在已經徹底死亡"。
背景
維特科夫表示,這是他就任特朗普特使以來第八次訪俄,但9月6日的基輔之行是談判自2025年2月開啓以來美方首次訪問烏克蘭。此前,美國曾提出28點方案,後經烏克蘭和歐盟國家修改縮減為20點方案。愛麗榭宮表示,20點方案可能不再是新進程的基礎,"3+2/安克拉治模式"對美方已不再適用。俄羅斯國家杜馬選舉定於9月18日至20日舉行;美方特使和法國愛麗榭宮消息人士均表示,俄羅斯可能在選舉結束後才會展現出"新的談判意願"。基輔會談討論了為烏克蘭準備的"冬季援助方案",內容包括防空、能源援助、LNG和緩和措施;庫什納坦言入冬前能否結束戰爭"無法保證"。