澤連斯基宣佈恢復執法人員財產申報制度並簽署打擊詐騙呼叫中心法律

為何重要

這一攬子措施標誌著烏克蘭部分扭轉戰時反腐敗暫停制度,適用於後方執法人員和安全部隊人員。對中央行政機關負責人的審查直接針對被認定為高腐敗風險的機構。新的刑事責任——最高15年監禁並沒收財產——針對的是大規模詐騙呼叫中心犯罪。將財產申報改革與IMF協議和歐盟烏克蘭基金項目掛鈎,表明國內反腐改革已與國際援助義務直接關聯。

發生了什麼事

9月16日,澤連斯基在晚間講話中宣佈,將恢復非參戰執法人員和安全部隊人員的強制財產申報。申報範圍將足以對這些人員的財產狀況和生活方式進行實際監控。

澤連斯基指示總理謝爾蓋·科列茨基對所有中央行政機關負責人——無論已任命還是代理——進行審查,具體點名了稅務服務局、ARMA(國家資產管理署)及多個被認定為高腐敗風險的檢查機構。他還要求借鑒"Ukrnafta"和"Naftogaz"的經驗,加速對"烏克蘭森林"(Lesy Ukrainy)和"Energoatom"等國有企業的改革。

同日,澤連斯基簽署了關於詐騙呼叫中心刑事責任的法律。該法律由議會議員以313票通過,源自第10190號法案,對《刑法》進行修訂,對利用電子通信創建、領導或參與有組織詐騙集團的行為引入刑事責任,最高可判處15年監禁並沒收財產。該法律還涉及非法收集、存儲、處理和使用個人資料及銀行保密資訊的電子通信詐騙行為。內閣被要求準備並提交上述決定的實施細節。

烏克蘭媒體怎麼報導

所有報道均來自烏克蘭來源,一致將這一攬子決定框定為主動倡議,引用澤連斯基的晚間講話和關於立法步驟的會議。烏語來源強調澤連斯基與總理謝爾蓋·科列茨基之間的對話是實施決定的運作渠道。烏克蘭機構和媒體將該一攬子措施視為協調一致的組合:執法人員財產申報、中央行政機關負責人審查、國有企業改革以及已簽署的呼叫中心法律。

報導分歧之處

來源對國有企業改革的對象存在輕微差異:一些文章提到"Lesy Ukrainy"(烏克蘭森林),另一些則用"Lisiv Ukrainy"(林業企業拼寫變體),但所指相同。

背景

全面入侵開始後,強制財產申報和全面申報核查被暫停。2023年10月12日,申報制度通過法律恢復,但某些軍人及執法人員類別的申報提交被推遲。2026年8月,內閣批准了一項法律草案,建議在戰時狀態取消一年後公開從事國家安全和防務任務人員的申報。反腐敗申報制度的恢復和擴展——包括消除後方官員規避監督的漏洞——是烏克蘭與IMF協議及歐盟烏克蘭基金項目的義務條件。NAZK已完成2025年度申報的自動核查。