烏克蘭在布科韋爾舉辦首屆"喀爾巴阡八國"峰會，啓動鐵路聯盟支持烏鐵

為何重要

"喀爾巴阡八國"是烏克蘭首次主導的、以喀爾巴阡地區為中心的區域合作機制，超越了雙邊層面，進入多邊的經濟與安全平台。該機制也是馬扎爾領導的匈牙利政府執政以來，烏克蘭主導的首個重大歐洲區域合作機制，匈牙利對此首次正式拒絕參與。峰會產出了具體成果：成立支持烏鐵的鐵路聯盟、與歐洲復興開發銀行達成1.3億歐元的UZ能源協議，以及從URTF信託基金中划撥約1億美元購買二手機車，均針對戰爭給烏克蘭鐵路基礎設施造成的破壞。同時，Naftogaz與MOL簽署的石油儲存備忘錄遭馬扎爾公開拒絕，暴露出烏克蘭與匈牙利之間在奧爾班向馬扎爾權力交接之後仍持續存在的摩擦點。即便匈牙利缺席，烏克蘭、奧地利、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞和斯洛伐克仍通過峰會最終宣言，體現出該機制的政治份量。

發生了什麼事

2026年9月18日至19日，烏克蘭在布科韋爾舉辦了首屆"喀爾巴阡八國"（C8）峰會。該機制由烏克蘭發起並由澤連斯基總統於9月18日宣佈，旨在聯合八個喀爾巴阡區域國家——烏克蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、波蘭、斯洛伐克、捷克、奧地利和匈牙利——以及歐盟，開展安全、能源、物流、跨境經濟合作和社區支援等領域的協作。

峰會議程包括2026年9月18日澤連斯基宣佈C8機製成立，以及啓動支持烏克蘭鐵路公司（Ukrzaliznytsia）的"鐵路聯盟"新機制，與現有的"意願聯盟"和"能力聯盟"並列。根據基礎設施與交通部長米科拉·卡拉什尼克的介紹，鐵路聯盟的首個工作領域是改善機車車隊，計劃從URTF信託基金中划撥約1億美元在海外市場為烏鐵購買二手機車。他還透露，自戰爭開始以來，已有533台烏鐵機車和75台私營工業機車受損。

峰會期間還與歐洲復興開發銀行就UZ能源框架內支持鐵路能源韌性和關鍵需求達成1.3億歐元的原則性協議；該協議計劃於9月底簽署。峰會期間舉行的喀爾巴阡經濟論壇上完成了約10億歐元的投資與貿易協議。

匈牙利總理馬扎爾公開表示，匈牙利雖受邀加入C8機制但拒絕參加；匈牙利僅派駐基輔的副大使與會。馬扎爾在議會表示，匈牙利不會與烏方合作，但未說明具體原因。他還公開否決了Naftogaz與匈牙利MOL於9月20日簽署的石油儲存設施備忘錄，稱MOL此舉未經匈牙利政府同意，且相關設施不會在匈牙利境內建設。馬扎爾表示他已向MOL首席執行官海爾納迪發送短信，稱MOL行為"完全不可接受"。

峰會結束時，烏克蘭、奧地利、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞和斯洛伐克的元首、政府首腦及代表通過了一份最終宣言。

烏克蘭媒體怎麼報導

烏克蘭媒體報道強調峰會的規模——幾乎是全體內閣出席，並有國際夥伴和商界參與——將C8定位為烏克蘭主導的地區機制，使基輔成為倡議者而非歐盟資金的申請者。各媒體突出展示峰會帶來的具體經濟成果：鐵路聯盟、URTF 1億美元機車採購、歐洲復興開發銀行UZ能源1.3億歐元協議以及約10億歐元的投資和貿易協議。報道雖然在敘述中提到匈牙利缺席，但基本將其視為程序性事項，而非對機製造成實質性打擊；Naftogaz–MOL備忘錄在敘述中被視為一項積極的經濟成果。峰會成果的敘事運用了戰時韌性的話語：機車損失數字（533+75）、鐵路的能源韌性、跨境合作與社區支援的必要性。

國際媒體怎麼報導

在所提供材料中沒有單獨呈現的國際框架報道。

報導分歧之處

在C8機制中匈牙利的代表層級與其正式身份方面存在矛盾：匈牙利總理馬扎爾稱匈牙利收到並拒絕了加入C8的邀請，給出了不明確說明的"良好理由"；但匈牙利媒體和峰會組織方仍將匈牙利列為參與國和與會夥伴，且匈牙利僅派駐基輔的副大使出席。

關於Naftogaz與MOL的石油儲存備忘錄：烏方及Naftogaz將其描述為在喀爾巴阡經濟論壇上達成的具有約束力的協議；而馬扎爾公開予以否認，稱MOL未經匈牙利政府同意行事，匈牙利境內不會建造烏克蘭石油儲存設施。

背景

烏克蘭鐵路系統在整個戰爭期間一直是後勤支柱。據部長米科拉·卡拉什尼克稱，自全面戰爭開始以來，已有533台烏鐵機車和75台私營工業機車受損。

C8加入了烏克蘭相關既有國際機制之列——"意願聯盟"和"能力聯盟"；新成立的"鐵路聯盟"並列其中。

2025年5月，彼得·馬扎爾接替維克托·奧爾班出任匈牙利總理。匈牙利繼續購買俄羅斯能源資源，並在烏克蘭加入歐盟的背景下持續提出外喀爾巴阡州匈牙利族人地位問題。匈牙利經濟與能源部長表示，該國可在2027年10月前不依賴俄羅斯供應滿足天然氣需求，正在尋求新的天然氣進口路線並採購液化天然氣。