澤連斯基與特朗普在聯大期間會晤：基輔尋求能源停火與"愛國者"導彈許可

為何重要

這是澤連斯基與特朗普在2026年聯大高級別週期間舉行的最高級別面對面會談,也是"格雷厄姆法案"制裁方案簽署後雙方進行實質性討論的首次機會。澤連斯基在會上尋求三項具體成果——能源停火、"愛國者"導彈生產許可和額外防空裝備;特朗普則將戰爭與"比人們意識到的更快結束"掛勾,並將新簽署的制裁授權作為對莫斯科的施壓籌碼。雙方在普丁是否準備好舉行三邊峰會問題上公開分歧,顯示出華盛頓與基輔之間的外交軌道尚未對齊。

發生了什麼事

9月22日,烏克蘭總統澤連斯基與美國總統特朗普在紐約第81屆聯合國大會期間舉行會晤。公開部分持續約七分鐘,隨後雙方代表團在閉門情況下繼續會談約40分鐘。

澤連斯基在會上提出互惠的能源停火——烏克蘭停止對俄羅斯能源設施(包括煉油廠)的打擊,前提是俄羅斯同時停止對烏克蘭能源、供暖和供水系統的攻擊。美國承諾將烏克蘭關於能源停火的提議轉交俄羅斯。澤連斯基還請求美方加快"愛國者"系統攔截彈的生產許可進程,稱烏克蘭已與製造商雷神公司(RTX)進行了接觸並獲得了合作信號;據他評估,生產啟動可能需要約一至一年半時間。但他表示,在冬季防空裝備包的額外攔截彈供應問題上,既未獲得明確答覆,也沒有聽到拒絕。

特朗普則公開表示戰爭將"比人們意識到的更快結束",美國正與俄羅斯和烏克蘭領導人"非常密切地"合作。他提到自己已於上週簽署"格雷厄姆法案",該法案賦予他對繼續購買俄羅斯能源的國家徵收最高100%關稅的權力,並表示如有必要將動用這些權力。他說澤連斯基和普丁"都希望結束戰爭";若條件允許,他表示願與普丁舉行第二次會晤。他還提到烏克蘭的打擊影響了全球柴油市場,並稱這是俄羅斯面臨的嚴重問題。

會後雙方在普丁是否準備舉行三邊峰會問題上出現公開分歧:特朗普稱普丁準備會面,澤連斯基則稱普丁既不準備三邊會談也不準備結束戰爭。

烏克蘭媒體怎麼報導

烏克蘭媒體報道重點聚焦澤連斯基本人的三項訴求:互惠的能源停火(以對等為條件)、"愛國者"系統攔截彈的許可生產、以及額外的冬季防空裝備包。報道反覆強調澤連斯基願意與普丁舉行個人會晤,並請求特朗普在與習近平會面時提出戰爭議題,以此將烏克蘭塑造為願意對話的建設性一方。媒體還突出俄羅斯對烏克蘭能源和民用基礎設施的襲擊作為能源停火緊迫性的背景,並強調澤連斯基警告稱解除對俄羅斯寡頭阿利捨爾·烏斯馬諾夫和米哈伊爾·弗里德曼的制裁可能被用來分化烏克蘭與歐洲夥伴。烏克蘭媒體將此次會晤定性為"積極"和"富有成果",但也指出美方在冬季額外"愛國者"攔截彈供應問題上沒有給出明確答覆,只是"沒有說不"。

國際媒體怎麼報導

所收錄的均為烏克蘭語、烏克蘭本地媒體或通訊社稿件,未見非烏克蘭來源,因此國際框架對比僅限於烏克蘭媒體選擇轉載的國際行為體與表態。在此局限下,報道對特朗普在聯大的演講、其對普丁發出的"結束戰爭!"訊息、以及其援引新簽署的"格雷厄姆法案"授權賦予了顯著篇幅,將其作為本週最突出的國際訊號。特朗普以全球柴油價格、雙方每月約2.5萬人的戰場傷亡數字以及"戰爭將比人們意識到的更快結束"等表述框定衝突。報道還突出美國國務卿馬爾科·魯比歐在福斯新聞關於"能源停火"的表態,以及法國總統馬克宏平行推動的能源襲擊暫停倡議,將華盛頓與巴黎視作推動議程的主要外部外交行為體。

報導分歧之處

澤連斯基與特朗普在普丁是否準備好舉行三邊會晤問題上公開分歧:特朗普表示普丁準備會面並希望結束戰爭,澤連斯基則稱普丁既不準備三邊會談也不準備結束戰爭。

關於誰在推動停火議題,《衛報》報道特朗普預計將向澤連斯基施壓以同意能源停火,而路透社則報道澤連斯基本人將在會晤中推動與俄羅斯的能源停火。

關於特朗普簽署"格雷厄姆法案"制裁法案的確切日期,各方說法不一:一來源稱9月19日,另一來源稱9月18—19日夜間,還有來源稱是"上週"在向已故參議員林賽·格雷厄姆致敬時簽署。

背景

會晤在第81屆聯合國大會高級別週(2026年9月22—28日)期間於紐約舉行,澤連斯基向聯大的發言安排在9月23日。

9月18—19日,特朗普簽署法案HR 5334——《2026年林賽·O·格雷厄姆對俄羅斯和伊朗實施制裁法》。該法案此前於8月7日在參議院通過,9月16日在眾議院通過,共同提案人參議員林賽·格雷厄姆於2026年7月11日去世。該法授權對繼續購買俄羅斯能源的國家徵收最高100%的關稅,並擴大對俄羅斯官員、金融和能源企業、外國供應商及"影子艦隊"的制裁。

本月初,澤連斯基曾提出在法國G7峰會期間與普丁會晤,俄方未表示願意對話。在12月邁阿密G20峰會期間舉行澤連斯基—特朗普—普丁三邊會晤的設想已被公開提出,但彭博社9月22日報道普丁可能不出席,克里姆林宮亦公開質疑這一情景。

法國總統馬克宏在聯大間隙也就烏克蘭與俄羅斯之間的能源襲擊暫停倡議與特朗普進行了討論;美國國務卿馬爾科·魯比歐在福斯新聞表示,一項"能源停火"——即不針對烏克蘭基礎設施也不針對俄羅斯能源載體的安排——將是"絕妙的主意"和"理想的結果",並對"可能無意間"波及美國相關船隻和美國石油運輸的攻擊表示關切。

會晤前夕,烏克蘭加強了對俄羅斯能源設施的打擊,包括對莫斯科一家煉油廠的大規模襲擊;特朗普於9月20日通過電話向澤連斯基施壓,要求停止此類打擊,並以全球柴油價格為理由。