歐洲委員會議會大會通過決議 認定俄羅斯新一屆國家杜馬不具合法性
9月30日，歐洲委員會議會大會（PACE）在斯特拉斯堡的全體會議上以59票贊成、零票反對通過決議，認定俄羅斯新一屆國家杜馬不具合法性。決議指出，9月18日至20日舉行的選舉不符合自由公正的基本條件，不能被視為俄羅斯公民的真實意願表達。
重點
- 9月30日，歐洲委員會議會大會在斯特拉斯堡全體會議通過決議，宣佈俄羅斯新一屆國家杜馬不具合法性
- 決議獲59名代表贊成，無人反對
- 決議認定9月18日至20日的選舉不符合自由公正選舉的基本條件
- 決議譴責俄羅斯在被佔領的克里米亞、塞瓦斯托波爾以及頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松州部分地區舉行投票
- 決議呼籲各國不要承認上述被佔領土上"選舉"的法律或政治後果，並限制與新一屆國家杜馬的接觸
- 決議呼籲對俄中央選舉委員會領導層及成員、地區選舉委員會及其他組織或執行選舉的人員實施制裁；附帶關於佔領不改變主權歸屬的國際人道法原則的修正案
為何重要
這是歐洲委員會議會大會——歐洲範圍內重要的議會機構——正式宣佈新一屆俄羅斯國家杜馬不具合法性，在該機構層面發出明確的政治信號。決議同時整合了對在烏克蘭被佔領土上舉行投票的譴責、對相關組織者實施制裁的呼籲，以及關於臨時佔領不轉移主權、不改變被佔領土法律地位的國際人道法原則。
發生了什麼事
9月30日，歐洲委員會議會大會在斯特拉斯堡全體會議上通過決議，標題為《俄羅斯的虛假"選舉"及其對歐洲的破壞性攻擊》。決議以59票贊成、零票反對獲得通過，宣佈俄羅斯新一屆國家杜馬不具合法性，不能被視為民主選舉產生或合法的代表性機構。決議指出，9月18日至20日舉行的選舉不符合自由公正選舉的基本條件。決議譴責俄羅斯在被佔領的克里米亞、塞瓦斯托波爾以及頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松州俄羅斯控制區舉行投票，呼籲各國不要承認這些"選舉"在佔領土上的法律或政治後果，限制與新一屆國家杜馬的接觸，並繼續對俄羅斯當局進行政治和外交孤立。決議還呼籲對俄中央選舉委員會領導層及成員、地區選舉委員會及其他參與組織或管理選舉（含在被佔領土上）的人員實施制裁，對試圖"代表"被佔領土的人立即實施制裁，並要求引入針對俄羅斯認證外交官和官員的申根範圍旅行限制、限制向俄羅斯公民發放旅遊簽證。決議附帶關於國際人道法佔領原則的修正案，強調臨時佔領不向佔領國轉移主權，不能用於改變被佔領土的法律地位。烏克蘭議會議員、烏最高拉達駐PACE常設代表團成員葉夫根尼婭·克拉夫丘克在Facebook上通報了投票結果，並提交了上述三項修正案。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭消息來源一致報道PACE通過決議認定新一屆國家杜馬不具合法性，多家媒體明確指出投票為一致通過，並提及決議標題。報道以烏克蘭國內相關方為重點，大量援引烏克蘭最高拉達駐PACE代表團成員、議員葉夫根尼婭·克拉夫丘克作為資訊來源，並指她提交了決議的三項修正案。報道強調決議所附關於"佔領不轉移主權、不能用於改變被佔領土法律地位"的國際人道法原則修正案，並將PACE決議與烏克蘭方面的平行反應並列呈現——澤倫斯基9月26日對與在被佔領土上舉行非法國家杜馬選舉相關的44人實施制裁、烏克蘭外交部將這場投票定性為"佔領國的鬧劇"。烏克蘭報道反復使用"偽選舉（псевдовибори / fictitious elections）"框架，將被佔領土維度置於合法性論爭的核心。
報導分歧之處
部分早期報道僅稱PACE"提議"不承認新一屆杜馬，而經確認的事實表明PACE已正式通過決議並直接認定俄新一屆杜馬不具合法性質——兩者在"提議"與"已通過決議"之間存在差異。
背景
俄羅斯於9月18日至20日舉行國家杜馬選舉；據出口民調及俄中央選舉委員會資料，執政的"統一俄羅斯黨"獲得57.83%選票，贏得450席中的355席。俄羅斯在被佔領的頓涅斯克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松州部分地區，以及克里米亞和塞瓦斯托波爾，非法設立了11個單議席選區組織投票。加拿大、澳大利亞、紐西蘭、挪威、英國、法國政府以及歐盟譴責俄羅斯在被佔領的烏克蘭領土上舉行選舉。9月26日，烏克蘭總統澤倫斯基對與在被佔領土上舉行非法國家杜馬選舉相關的44人實施制裁；烏克蘭外交部將這次投票稱為"佔領國的鬧劇"，並表示烏方既不承認這場"選舉"，也不承認其結果。PACE此前已宣佈弗拉基米爾·普丁為不具合法性的俄羅斯總統。