澤連斯基簽署法令 對參與俄國家杜馬"選舉"的44人實施制裁
烏克蘭總統澤連斯基於2026年9月26日簽署法令,執行烏克蘭國家安全與國防委員會的決定,對參與在烏克蘭臨時被佔領土上組織與進行俄羅斯國家杜馬所謂"選舉"的44人實施制裁。其中38人同時擁有烏克蘭和俄羅斯雙重國籍。制裁名單包括俄羅斯國家電視台記者伊琳娜·庫克先科娃以及前梅利托波爾市議會議員、轉為與俄方合作的尤里·奧尼什丘克。
重點
- 2026年9月26日,澤連斯基簽署法令,執行烏國家安全與國防委員會決定
- 制裁名單共44人,其中38人持烏克蘭和俄羅斯雙重國籍
- 名單包括俄國家電視台"第一頻道"戰地記者伊琳娜·庫克先科娃,以及前梅利托波爾議員尤里·奧尼什丘克
- 部分受制裁者此前已在被佔領土上的非法地方議會中"當選"
- 俄方在被佔領的頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松州以及克里米亞和塞瓦斯托波爾非法設立11個單席位選區
- 烏克蘭稱"選舉"伴隨大規模造假、強制投票和偽造投票率
- 烏克蘭計劃將相關人員資訊通報國際夥伴,以協調其管轄範圍內的制裁
- 歐盟、英國、瑞士、挪威、澳大利亞、加拿大和新西蘭均譴責在被佔領土上舉行的投票
為何重要
這是烏克蘭對俄羅斯將其議會投票擴展至烏克蘭被佔領土的一次具體法律回應。制裁對象涵蓋被視為使佔領合法化或為佔領提供便利的個人——包括宣傳人員和轉為與俄方合作的前烏克蘭官員。烏克蘭表示將把受制裁者資訊通報國際夥伴,以在歐盟、英國、瑞士、挪威、澳大利亞、加拿大和新西蘭同步實施制裁。同時,此舉再次表明基輔立場:在被佔領土上舉行的"選舉"屬非法,其結果無法律效力。
發生了什麼事
2026年9月26日,烏克蘭總統澤連斯基簽署法令,執行烏國家安全與國防委員會決定,對44名個人實施制裁。制裁針對在烏克蘭臨時被佔領土上組織與進行俄羅斯國家杜馬"選舉"的人員。名單中38人持烏克蘭和俄羅斯雙重國籍;部分人此前已在被佔領土上的非法地方議會中"當選"。受制裁者包括俄羅斯國家電視台"第一頻道"戰地記者、出生於頓涅茨克的伊琳娜·庫克先科娃,以及前梅利托波爾市議會議員、前副市長、在梅利托波爾被佔領後開始與俄方合作的尤里·奧尼什丘克(來自"反對派聯盟"黨)。總統辦公室制裁政策顧問弗拉季斯拉夫·弗拉修克強調,《海牙章程》和《日內瓦公約》要求佔領國尊重被佔領土現行立法,佔領不賦予主權;並援引聯合國大會2014年涉克里米亞決議和2022年譴責頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松州"非法吞併"的決議——後者獲143國支持,認定吞併企圖無效。烏克蘭外交部稱投票是"佔領國的鬧劇",並宣佈計劃與歐盟、英國、瑞士、挪威、澳大利亞、加拿大和新西蘭等夥伴就制裁進行協調。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭所有報道來源一致將俄羅斯國家杜馬投票定性為在被佔領土上舉行的非法"選舉"(加引號)。報道聚焦澤連斯基法令、烏國家安全與國防委員會在編製名單中的作用、44人中有38人持雙重國籍,以及名單上的具名個人——伊琳娜·庫克先科娃和尤里·奧尼什丘克。烏方強調其法律立場:佔領不賦予主權,《海牙章程》和《日內瓦公約》被違反,聯合國大會決議支持烏克蘭領土完整。同時著重指出國際支持:歐盟、英國、瑞士、挪威、澳大利亞、加拿大和新西蘭譴責在被佔領土上舉行的投票,以及烏克蘭與夥伴就制裁進行協調的意圖。烏克蘭方面稱"選舉"過程伴隨大規模造假、強制投票和預先編造的投票率。
背景
俄羅斯國家杜馬選舉於9月18日至20日舉行,這是俄烏全面戰爭爆發以來的首次議會選舉。在頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松州以及克里米亞和塞瓦斯托波爾的被佔領土上,俄羅斯非法設立11個單席位選區;所謂"提前"投票自8月29日開始。9月21日,俄中央選舉委員會宣佈初步結果,執政的統一俄羅斯黨得票率超過57%,獲得議會多數;9月25日宣佈正式結果,統一俄羅斯黨獲得450個席位中的349個——為該黨在國家杜馬歷史上最高得票。從被佔領土"當選"進入杜馬的人員包括政治技術專家、前"頓涅茨克人民共和國"領導人亞歷山大·博羅代,以及親戰記者伊琳娜·庫克先科娃。烏克蘭外交部稱此次投票是"佔領國的鬧劇";歐盟、英國、瑞士、挪威、澳大利亞、加拿大和新西蘭均譴責在被佔領土上舉行的投票。聯合國大會通過2014年涉克里米亞決議和2022年譴責對頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松州"非法吞併"的決議——後者獲143國支持,認定吞併企圖無效。選舉投票前幾天,弗拉基米爾·普丁在影片講話中稱投票將"幫助俄羅斯贏得戰爭";反對戰爭的唯一反對黨"亞博盧科"的參選資格被取消。據獨立分析人士稱,在設有觀察員的投票站,統一俄羅斯黨的得票明顯較低,顯示出造假的高可能性;俄中央選舉委員會否認存在廣泛造假行為。在赫爾松州被佔領部分,俄方將投票站裝飾成從俄羅斯帝國到戰後蘇聯的不同歷史時期風格。據烏克蘭游擊運動"ATESH"稱,扎波羅熱方向的俄軍部隊使用陣亡士兵姓名造假"選舉"結果;俄中央選舉委員會此前表示,扎波羅熱州被佔領土上一名投票站工作人員死亡;盧甘斯克州被佔領土上14個投票站在投票期間斷電。