澤連斯基簽署三批對俄新制裁：70名彈道導彈相關個人上榜

為何重要

這批制裁的關鍵在於將壓力從企業層面延伸到個人——工程師、工藝師和生產負責人，從而可能增加對俄羅斯導彈生產一線人員的個人威懾。制裁名單明確列入為沃特金斯克供應燃料和爆炸組分的化工廠，意味著烏克蘭試圖在裝配階段之前就壓縮「伊斯坎德爾/鋯石」的整條生產鏈。金融制裁與美方此前對「A7」影子銀行網路的措施形成對接，體現出雙方在封堵俄方規避制裁管道上的協調。被佔領土批次則把為俄羅斯佔領當局提供通信、地質勘探和工業產品服務的企業與合作者一並納入，進一步擠壓俄方在被佔領土的經濟基礎。該批制裁宣佈於歐盟10月7日就743名個人和826家公司達成對俄軍工綜合體制裁協議之後，顯示烏方正與西方夥伴保持節奏上的銜接。

發生了什麼事

2026年10月11日，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基簽署三項法令，將國家安全與國防委員會的決議付諸實施，對三類俄羅斯相關人員和實體實施制裁。

首批覆蓋70名俄羅斯公民，他們均為參與「伊斯坎德爾-M」和「鋯石」彈道導彈生產的員工，涉及的企業包括沃特金斯克工廠、巴赫irev機械工程研究所，以及Radar MMS、Granit-Elektron、Anozit、Aviatek、Metafrax Chemicals、Altai、Nevinnomyssky Azot、Azot、Salyut、Strila、VNIIR-Progress、Mashinostroitel、Avangard、Sverdlov工廠、Morozov工廠、Voskresensky總裝廠，以及Polyus和Submikron研究所。這些企業此前已被烏克蘭及美國、歐盟、英國、瑞士、澳大利亞、日本、加拿大、紐西蘭部分列入制裁名單。

次批覆蓋28名個人和27家法人實體，指向幫助俄羅斯規避金融制裁的加密貨幣交易所運營方、服務方及其管理者和所有者，其中包括美國此前已制裁的「A7」影子銀行網路公司的管理者和所有者——烏總統辦公室稱該網路公開提供規避金融制裁的工具。

第三批覆蓋10名個人、21家法人實體和兩艘海上船隻，指向在烏克蘭被佔領土上為俄羅斯利益行動的合作者及提供網際網路與電視服務、開展地質勘探、生產電子產品和金屬產品的企業。法令1037/2026所列人員包括來自吉爾吉斯斯坦、羅馬尼亞和白俄羅斯的公民。

總統辦公室在宣佈制裁時公佈資料稱，前一周俄羅斯在烏克蘭造成153人死亡、723人受傷，並使用約1450枚航空炸彈、1640多架攻擊無人機和75枚各類型導彈（含彈道導彈）。

烏克蘭媒體怎麼報導

所有十二家提供材料的訊息來源均為烏克蘭媒體和通訊社，它們一致把此次制裁呈現為經由總統法令與國家安全與國防委員會決議實施的烏克蘭主權行動，將澤連斯基總統置於簽署者位置，並將總統制裁事務顧問弗拉迪斯拉夫·弗拉修克作為主要的公開發言人。報導把第一批名單定位為「個人責任升級」——具體點出「工程師、工藝師、生產負責人」——而非企業級措施的延伸。訊息來源還將此次宣佈與總統辦公室每週公佈的傷亡和武器使用數字（153人死亡、723人受傷；約1450枚炸彈、超過1640架無人機、75枚導彈）並列呈現，作為回應持續打擊的正當性依據。金融批次被描述為與美國此前對「A7」影子銀行網路的行動相協調；被佔領土批次則明確涵蓋網際網路/電視服務商、地質勘探企業、電子與金屬產品生產商及合作者。部分報導指出，法令1037/2026名單中包括來自多國的公民——具體點名吉爾吉斯斯坦、羅馬尼亞和白俄羅斯——以此顯示制裁的地理覆蓋範圍正在擴大。

背景

首批制裁名單所覆蓋的企業此前已被烏克蘭制裁，部分也被美國、歐盟、英國、瑞士、澳大利亞、日本、加拿大、紐西蘭制裁，因此本輪新舉措的重點在方向於將既有制度從企業層級延伸至個人。

澤連斯基總統在2026年內持續推進多輪制裁：8月21日對一名前烏克蘭議員、俄羅斯動畫《瑪莎和熊》的創作者以及向俄國防工業提供零部件的俄羅斯和中國實體實施制裁；9月26日對協助俄方在被佔領土舉行所謂「選舉」的人員實施制裁。

2026年10月7日，歐盟成員國大使就一項被描述為「歐盟迄今最大制裁名單」的方案達成一致，涵蓋743名個人和826家與俄軍工綜合體相關的公司，該方案由歐盟外交負責人卡婭·卡拉斯於8月底宣佈；9月歐盟對外行動署提出的最初版本較最終通過版本多一人、一家公司。

根據烏克蘭總統辦公室的資料，制裁宣佈前一周，俄羅斯在烏克蘭造成153人死亡、723人受傷，並使用約1450枚航空炸彈、超過1640架攻擊無人機和75枚各類型導彈（含彈道導彈）。