澤連斯基稱俄羅斯實際上已啓動新一輪動員；同日普丁簽署法令擴充俄軍編制
9月28日，烏克蘭總統澤連斯基在晚間講話中表示，俄羅斯實際上已啓動新一輪動員，並正擴大招募外籍人員以及來自朝鮮的軍人。同日，俄羅斯總統普丁簽署法令，將俄軍編制再增加15500人，總員額達到2441630人。澤連斯基援引烏克蘭國防情報局（HUR）的數據稱，俄羅斯境內目前有超過8000名朝鮮軍事人員，另約有10000人正在篩選訓練後部署；俄羅斯正向朝鮮支付軍事援助費用並轉讓技術，使朝鮮境內開始生產Shahed型攻擊無人機。
重點
- 澤連斯基9月28日表示，俄羅斯實際上已通過各種方式啓動新一輪動員並增加招募人數
- 同日普丁簽署法令，將俄軍總員額增加15500人至2441630人，其中軍事人員1550500人，法令自下週一生效
- 據HUR情報：俄羅斯境內現有超過8000名朝鮮軍事人員，另約10000人正在被篩選訓練並準備部署
- 澤連斯基稱俄羅斯正擴大招募外籍人員，烏克蘭將就此通報相關國家政府
- 俄羅斯正向朝鮮支付軍事援助並轉讓技術，在俄方技術支持下朝鮮境內已啓動Shahed型攻擊無人機的生產
- 澤連斯基呼籲西方夥伴加強對俄制裁壓力，提到了美國的Lindsey Graham法案和歐盟制裁作為可用工具
- 這是俄軍編制今年第四次擴大，也是全面戰爭爆發以來的第七次
為何重要
俄軍編制今年第四次擴大表明俄方在公開可見的招募數據之外，仍在持續推進兵力擴充。計劃招募約10000名朝鮮人員以及來自中亞、非洲和南亞的約20000名外籍人員，顯示俄方正在有意識地通過第三國渠道補充人力以彌補國內資源限制。向朝鮮轉讓技術並在朝境內啓動Shahed型無人機生產，將俄朝軍事合作從彈藥與人員供應延伸至工業化的武器製造。澤連斯基將這些動向定性為事實上的隱蔽動員，意在向西方夥伴施壓，要求動用Lindsey Graham法案、歐盟制裁等具體制裁工具。
發生了什麼事
9月28日，烏克蘭總統澤連斯基在晚間講話中表示，俄羅斯實際上已通過各種方式啓動新一輪動員，並正在擴大外籍人員招募規模。他援引烏克蘭國防情報局（HUR）的報告稱，俄羅斯境內目前駐紮著超過8000名朝鮮軍事人員，另有一支約10000人的隊伍正在篩選訓練，準備隨後部署到俄羅斯。澤連斯基還說，俄羅斯正向朝鮮支付軍事援助費用並轉讓相關技術，在俄羅斯技術支持下，朝鮮境內已啓動Shahed型攻擊無人機的生產。烏克蘭將就俄方招募第三國公民一事通報相關國家政府。澤連斯基呼籲夥伴國加強對俄制裁壓力，並提到了美國的Lindsey Graham法案和歐盟制裁作為可用工具。同日，俄羅斯總統普丁簽署法令，將俄軍總員額增加15500人，至2441630人，其中軍事人員1550500人，自下週一生效。該法令是俄軍編制今年第四次擴大，也是全面戰爭爆發以來的第七次；上一次調整（7月）將總員額定為2426130人，其中軍事人員1535000人。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭方面將澤連斯基的表態置於敘事核心，依託HUR的情報直接向公眾說明俄羅斯的兵力計劃。俄方準備新一輪動員，包括招募外籍人員和朝鮮軍人，被定位為俄羅斯升級行動的證據。俄羅斯向朝鮮轉讓技術、並在朝鮮境內生產Shahed型無人機，則被呈現為俄朝夥伴關係的新維度。早先情報聲明中關於2026—2027年動員30萬至60萬人的內容，被敘述為在國家杜馬「選舉」之後持續展開的俄羅斯整體計劃的一部分。烏克蘭同時呼籲西方夥伴動用具體制裁工具——Lindsey Graham法案和歐盟制裁——對俄施壓。
國際媒體怎麼報導
國際報道傾向於以9月28日普丁簽署的法令作為可覈實的具體行動切入點：俄軍編制增加15500人，總員額達2441630人。報道將此次調整置於更長週期的脈絡中——今年第四次擴大、全面戰爭爆發以來第七次——而非作為孤立的動員宣告。同時納入韓國方面的反應：韓國總統李在明批評澤連斯基在聯合國大會上披露兩名朝鮮戰俘移交韓國一事違反保密協議，使朝鮮戰俘問題成為與首爾的一項外交摩擦點，而非僅是烏克蘭單方面敘事。背景方面，俄方近年主要依靠簽署開放期限合約並支付高額報酬來補充兵員，而非頒布新的動員法令；此次法令被放在更廣泛的徵募體系中考量。
報導分歧之處
俄烏雙方對兵力擴充的定性存在分歧：澤連斯基將俄方舉措描述為事實上的新一輪動員，而普丁9月28日的法令在表述上被呈現為對俄軍編制規模的行政調整，而非一項動員宣告。澤連斯基本人此前的表態對俄方擬議兵力規模說法不一：8月22日稱2026年秋季約30萬人；8月27日情報更新稱2026—2027年共約60萬人；更早的情報數據則提到秋季30萬至50萬人。此外，關於朝鮮戰俘移交一事，韓國總統李在明指責澤連斯基在聯合國講話中披露兩名朝鮮戰俘移交韓國一事違反保密協議，而烏克蘭語來源則將該披露敘述為澤連斯基聯大講話的常規內容。
背景
2022年9月的部分動員法令至今仍然有效，但據報道，俄方近年補充兵員的主要手段已轉向簽署附帶大額現金報酬的開放期限合約，而非新的動員法令。澤連斯基與烏克蘭情報機構8月曾披露俄方計劃在2026年秋季進行隱蔽動員，2026—2027年另有約60萬人的動員波次；這些數字遭到俄方否認，且尚未得到獨立證實。據Kyiv與首爾方面評估，朝鮮自2024年以來已向俄方派出14000—15000名士兵，並提供了大量炮彈、彈道導彈和火箭系統。韓國總統李在明曾批評澤連斯基在聯合國大會上披露兩名朝鮮戰俘移交韓國一事違反相關保密協議。