2026年9月4日 · 更新於2026年9月5日

烏克蘭副總理呼籲重新討論使用被凍結俄羅斯資產以填補融資缺口

烏克蘭副總理兼歐洲和歐大西洋一體化事務負責人弗謝沃洛德·琴佐夫在歐盟成員國歐洲事務部長非正式會議召開前表示,烏克蘭正與歐盟及其他夥伴談判,以填補本年度防務支出等融資缺口,並制定2027年財政戰略。他提議重新審視利用被凍結俄羅斯資產的主張,並強調其他夥伴原計劃承擔烏2026至2027年約三分之一資金需求的重要性。琴佐夫未透露具體缺口數字。

重點

  • 琴佐夫在歐盟成員國歐洲事務部長非正式會議前作出上述表態
  • 他未公開具體融資缺口金額
  • 去年方案擬動用超過2000億歐元的被凍結俄資產
  • 四歐盟成員國已發起重新討論使用被凍結俄資產的倡議
  • 比利時以訴訟風險分擔為由反對該機制
  • 琴佐夫提出可考慮比原計劃更早發放歐盟貸款
  • 烏方稱其他夥伴原計劃承擔烏2026至2027年約三分之一的資金需求

為何重要

烏克蘭在國防及其他開支上面臨巨額融資缺口,正尋求包括被凍結俄羅斯資產在內的多種資金來源。比利時的反對一度使該機制陷入停滯,現已有四個歐盟成員國推動重新討論。此輪磋商將本年度的短期融資與至2027年的中長期財政戰略相銜接,對烏戰時財政可持續性至關重要。

發生了什麼事

歐盟成員國歐洲事務部長非正式會議召開前,烏克蘭副總理弗謝沃洛德·琴佐夫就烏方融資立場作出系列表態。他表示,烏克蘭正與歐盟及其他夥伴就本年度防務支出等融資缺口及2027年財政戰略進行談判,但未披露具體數字。琴佐夫提出重新審視利用被凍結俄羅斯資產籌款的方案,指出去年方案規模超過2000億歐元,並稱之為一項雄心勃勃的想法。他強調,重新討論該構想並將比利時拉回對話的第一步是修訂數字;為緩解比利時對俄羅斯潛在訴訟風險的擔憂,除歐盟外其他方面也可介入保障相關工具。琴佐夫還提到,可考慮比原計劃更早發放歐盟貸款,並重申其他夥伴原計劃承擔烏2026至2027年約三分之一的資金需求。他表示,比利時是否願意重新考慮該想法屬歐盟內部事務。

背景

去年相關方案擬動用超過2000億歐元的被凍結俄羅斯資產。其他夥伴原計劃承擔烏克蘭2026至2027年約三分之一的資金需求。比利時的主要關切在於如何公平分擔來自俄羅斯可能提起訴訟的法律風險。