歐盟委員會稱2 GHz頻譜重分配不會完全排斥Starlink，同時敦促SpaceX恢復在烏服務
歐盟委員會表示，2027年5月現行許可證到期後，歐盟擬對2 GHz頻段進行重新分配，將其劃分為三份：一份用於受保護的政府通信，一份僅限歐洲運營商，一份對所有運營商開放，Starlink仍可使用最後這一份。委員會同時呼籲SpaceX迅速恢復據報在烏克蘭受限的Starlink服務。
重點
- 歐盟委員會稱，2 GHz頻段未來重新分配不會將Starlink或非歐洲運營商完全排除出歐盟市場
- 許可證於2027年5月到期後，歐盟擬將2 GHz頻段一分為三：政府通信、歐洲專用、面向所有運營商
- 面向所有運營商的部分佔三分之一，Starlink仍可使用該段
- 政府受保護衛星通信（含軍用）的運營商須為歐洲公司
- 歐盟委員會呼籲SpaceX緊急全面恢復在烏克蘭的Starlink服務，稱現有狀況與既往服務水平不符
- 委員會表示Starlink對烏軍通信、平民保護和軍用無人機操控至關重要
- 爭議焦點：SpaceX警告新頻譜方案可能削弱Starlink在歐洲的能力並波及烏克蘭；委員會發言人未予確認
為何重要
這一擬議中的頻譜框架將重塑歐盟衛星與直連終端（direct-to-device）服務的市場格局——將受保護的政府頻段與歐洲專用頻段保留下來，同時為Starlink留出繼續接入歐盟市場的通道或與歐洲電信企業合作的可能性。而在烏克蘭，Starlink的受限問題已升級為布魯塞爾、基輔與華盛頓之間的雙邊議題，直接關係到烏克蘭的軍用通信、平民保護與無人機作戰能力。
發生了什麼事
歐盟委員會表示，現行頻率許可證將於2027年5月到期，屆時將推出2 GHz頻段的新分配方案。該頻段計劃被劃分為三份：一份用於受保護的政府通信，一份僅限歐洲運營商，一份對歐洲及非歐洲運營商均開放。Starlink仍可使用最後這部分，約佔頻段的三分之一。受保護政府通信（含軍用）的運營商必須是歐洲公司。委員會委員防務與航天發言人托馬斯·雷尼在回應媒體詢問時表示，有關Starlink在烏克蘭限速的報道令歐盟深感關切，相關狀況與SpaceX此前的服務水平不符，歐盟已要求SpaceX緊急全面恢復服務。SpaceX則批評上述頻譜方案，警告稱可能削弱Starlink在歐洲的能力並影響烏克蘭的連接。據《華爾街日報》報道，伊隆·馬斯克上周下令限制Starshield（Starlink的軍用版本）在烏克蘭的速率；澤連斯基總統稱Starlink在烏速率被限制在161公里／小時，阻礙了對噴氣式"沙赫德"的攔截，並於10月20日就此與美國國務卿馬爾科·魯比奧通話。
報導分歧之處
SpaceX與歐盟委員會就此存在分歧：SpaceX警告新的頻譜分配將削弱Starlink在歐洲的能力，並可能波及烏克蘭的連接；委員會發言人雷尼則未確認調整威脅Starlink的當前運營。關於在烏限速事件本身，各方報道的起因與對象也有出入：《華爾街日報》報道引述信源稱伊隆·馬斯克上周下令限制Starshield速率；澤連斯基總統則公開表示Starlink速率被限制在161公里／小時，並將其與噴氣式"沙赫德"攔截困境直接關聯。
背景
目前歐洲相關頻率由兩家美國控制的運營商持有，二者於2009年獲得許可時均為歐洲公司，後被美國企業收購，並與Starlink簽有使用頻率的合同。歐洲主要電信企業——德國電信、Orange、西班牙電信和沃達豐已同意聯合競標直接連手機端的衛星頻譜，並不自建衛星星座，而是計劃日後選定衛星合作夥伴。2 GHz頻段討論主要涉及未來的衛星直連設備（direct-to-device）業務，而非通過終端接入的傳統Starlink衛星網際網路。歐盟還在推進包含逾300顆衛星的Iris2星座，用於民用與軍用通信，並承諾將烏克蘭納入該系統。