俄羅斯同意11月在阿布達比重啟烏美俄三方會談
俄羅斯同意11月恢復由美國斡旋的烏克蘭、美國、俄羅斯技術性三方會談。烏方稱,基輔希望把討論從俄羅斯的領土要求轉向烏克蘭和歐洲的戰後安全安排,但預計首輪不會取得突破,可能需要數輪談判。外交消息人士稱,莫斯科可能藉談判及歐洲參與爭取北約讓步,包括限制其在歐洲的軍事存在。
重點
- 技術性三方會談計劃於11月在阿布達比舉行,部分美國政府消息人士稱瑞士也可能是舉行地點。
- 烏克蘭和美國試圖推動會談比俄羅斯最初提出的11月10日提早約一週,但截至10月25日晚莫斯科尚未確認改期。
- 俄羅斯提出在11月前10日舉行會談,另有表態稱準備在11月4日後恢復談判。
- 20日,澤連斯基在奧斯陸與美方特使史蒂夫·維特科夫、賈里德·庫什納及歐洲代表會談;21日,維特科夫在聖彼得堡會見普丁。
- 澤連斯基稱領土問題屬於只能由領導人討論的“紅線”,俄羅斯則繼續要求烏克蘭交出包括其未控制區域在內的整個頓涅茨克州。
- 美國國務卿麥克·約翰遜稱三方談判已接近舉行,但組織過程仍複雜,並警告不要相信普丁。
- 外交消息人士稱,莫斯科可能利用談判及歐洲參與,要求限制北約擴張和軍事存在。
為何重要
重啟三方會談為長期中斷的烏克蘭戰爭談判管道重新打開,但首輪更可能是程序性試探,而非達成實質性協議。談判議程是否擴展至歐洲安全,以及俄羅斯是否要求北約削減在東歐的軍事存在,將影響會談成果。潛在領土妥協與烏克蘭堅持由領導人處理領土問題的立場也可能發生直接衝突。
發生了什麼事
俄羅斯同意在11月恢復與烏克蘭和美國的技術性三方會談,此前華盛頓斡旋的談判曾長期停頓。俄羅斯方面稱可在11月4日後或10日前舉行,烏克蘭和美國則試圖將會談提前約一週,但截至10月25日晚仍未獲得莫斯科的最終確認。預定地點為阿布達比,不過部分美國政府消息人士也提到瑞士。
在10月20日的奧斯陸會談中,澤連斯基與維特科夫、庫什納及歐洲代表交流;次日,維特科夫赴聖彼得堡與普丁會面。美國國務卿麥克·約翰遜稱,美方正推動三方會談,各方已接近舉行,但組織過程依然複雜。
烏方認為,羅斯福此前不抱希望恢復談判,是促成俄羅斯重新參與接觸的成果。烏方希望把討論從俄羅斯的領土要求轉向烏克蘭和歐洲在頓巴斯問題之後的安全體系,並主張盡快凍結現戰線上的戰鬥,但強調領土問題只能由領導人討論。俄羅斯仍要求烏克蘭交出整個頓涅茨克州,包括俄軍未控制的區域。
Москва公開表示歐洲應參與談判。烏克蘭和歐洲方面同意討論更廣泛的戰後歐洲安全問題,而外交消息人士認為,莫斯科的真實目的可能是藉此爭取北約在擴張和軍事存在方面作出讓步。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭輿論把俄羅斯重返談判桌視為美方代表與普丁近期接觸所取得的最低限度成果,同時強調首輪會談不太可能帶來突破,實質協議可能需要數輪。基甸希望擴大議題,超越俄羅斯反覆提出的領土要求,轉而討論頓巴斯之後的烏克蘭和歐洲安全體系。澤連斯基主張盡快凍結現戰線上的戰鬥,並將領土問題列為只能由領導人處理的“紅線”。
國際媒體怎麼報導
國際報導主要關注三點:華盛頓恢復斡旋、俄羅斯試圖利用談判爭取北約讓步,以及可能將北約歐洲存在削減至1997年水平的方案。若付諸實施,這一方案可能涉及從波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和芬蘭撤出北約軍隊。報導同時指出,歐洲官員拒絕就北約問題向莫斯科讓步,而北約在2022年1月已拒絕俄羅斯關於從原蘇聯集團國家撤出軍隊和核武器的要求。
報導分歧之處
會談地點存在不同說法:多數報導指向阿布達比,部分美國政府消息人士則將瑞士列為可能地點。俄羅斯提出的時間也有出入:一項表態指向11月10日前後,另一項稱可在11月4日後恢復會談。領土議題上的立場同樣存在明顯分歧:克宮承認可能討論領土妥協,而烏克蘭堅持領土問題只能由最高級別領導人處理。
背景
俄羅斯此前曾表示直到冬季結束前都不會有談判可能,後來才同意恢復三方格式。此前在2026年上半年的談判中,焦點主要是建立所謂“頓涅茨克Land”非軍事區,但相關討論未帶來停火。此前一輪談判同樣未能實現停火,原因是俄羅斯要求交出部分俄軍尚未占領的頓巴斯領土。
北約於2022年1月同意討論莫斯科的關切,但拒絕從原蘇聯集團國家撤出北約軍隊和核武器。芬蘭於2023年加入北約。目前俄軍仍在加強針對支持烏克蘭的歐洲國家的混合攻擊和挑釁。