俄羅斯退出《歐洲防止酷刑公約》正式生效，獨立監查在俄終止
俄羅斯退出《歐洲防止酷刑公約》於2026年11月1日正式生效，俄羅斯此前於2025年10月30日通知歐洲委員會有關決定。根據公約第22條，退出在通知一年後生效。隨著俄羅斯退出，歐洲防止酷刑委員會在俄羅斯的授權任務終止，俄國境內剝奪自由場所將不再接受該委員會的獨立監查。
重點
- 俄羅斯退出公約於2026年11月1日正式生效
- 俄羅斯於2025年10月30日通知歐洲委員會退出決定
- 公約第22條規定，退出在正式通知一年後生效
- 俄羅斯國家杜馬於2025年9月17日支持退出公約的草案
- 1998年至2021年，歐洲防止酷刑委員會對俄羅斯進行了30次訪問
- 委員會訪問了俄羅斯逾450個剝奪自由場所，但僅公開了4份訪問報告
- 委員會將繼續在46個歐洲委員會成員國執行任務
為何重要
退出意味著歐洲防止酷刑委員會無法繼續在俄羅斯獨立監查剝奪自由場所，也失去了調查和覈實有關俄羅斯拘留場所酷刑及虐待指控的機會。這一缺口尤其令人關注，因為全面入侵以來，委員會已收到關於俄羅斯官員在俄國及烏克蘭被佔領領土拘留場所實施酷刑和虐待的多起指稱，而俄方拒絕合作。與此同時，公約原本要求俄羅斯在其管轄範圍內防止酷刑，並禁止將可能被酷刑者引渡至有關國家；退出後，這些公約義務不再約束俄羅斯。
發生了什麼事
俄羅斯正式退出《歐洲防止酷刑公約》，退出自2026年11月1日起生效。此前，俄羅斯於2025年10月30日通知歐洲委員會有關決定；根據公約第22條，退出在通知一年後產生效力。俄羅斯國家杜馬於2025年9月17日支持了退出公約的草案。退出終止了歐洲防止酷刑委員會在俄羅斯的授權任務，也意味著俄國境內剝奪自由場所將不再接受該委員會的獨立監查。此前，委員會自1998年至2021年對俄羅斯進行了30次訪問並訪問逾450個場所，但只有4份報告獲公開。全面入侵烏克蘭後，委員會收到關於俄羅斯官員在俄國及被佔領的烏克蘭領土上涉嫌實施酷刑和虐待的多項指稱，卻因俄方拒絕合作而無法自行評估情況。委員會將在其餘46個歐洲委員會成員國繼續開展工作。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭媒體將俄羅斯退出視為獨立監查在俄終止，並突出強調，在有關俄羅斯官員涉嫌酷刑的指稱不斷增加之際，委員會仍無法進入俄羅斯及被佔領的烏克蘭領土開展獨立核查。與俄羅斯拒絕合作不同，烏克蘭允許委員會在任何選定時間訪問境內任何剝奪自由場所，並允許相關訪問報告公開。
國際媒體怎麼報導
國際報道重點關注退出所遵循的正式法律程序：俄羅斯於2025年10月30日發出通知，退出依公約第22條於一年後生效。同時，報道梳理了委員會對俄羅斯的監查記錄，包括30次訪問、逾450個被訪問場所以及僅公開4份報告。退出被視為俄羅斯獨立監督機制終結，而委員會仍將在46個歐洲委員會成員國繼續工作。
背景
《歐洲防止酷刑公約》由聯合國大會於1984年通過，要求締約國在其管轄範圍內防止酷刑，並禁止將可能遭受酷刑的人引渡至有關國家。俄羅斯自1998年起參與公約。1998年至2021年，歐洲防止酷刑委員會對俄羅斯進行了30次訪問，訪問逾450個剝奪自由場所。由於俄羅斯是唯一系統性拒絕公開委員會訪問報告及俄方答復的締約國，歐洲委員會僅能公開4份訪問報告；未公開材料包括委員會在2000年至2017年對車臣和北高加索進行10次訪問的報告。