庫什納推動重啟北約—俄羅斯委員會模式，歐洲要求先在烏克蘭停火

為何重要

該倡議將烏克蘭停火與歐洲戰後安全架構納入同一條談判軌道。若美國推動兩者同步推進，可能加快形成泛歐洲安全框架；但歐洲堅持先停火、再談安全，由此產生的先後順序衝突可能影響歐洲國家是否加入更廣泛的多邊談判。歐洲方面對自身被排除在涉及其安全事務之外的擔憂，也可能影響其參與程度。與此同時，美國正在準備一項涵蓋烏克蘭和歐洲的重大協議，並可能配合國會採取新增援助和制裁措施。

發生了什麼事

賈里德·庫什納正推動恢復北約—俄羅斯委員會模式，作為討論歐洲戰後安全架構的框架，並把它與推動烏克蘭停火的努力直接聯繫起來。6日，他稱美國正與烏克蘭、北約和歐洲盟國基於五項目標及各國自主選擇聯盟的權利制定新架構參數。

特朗普11月5日在白宮會見普丁特使基里爾·德米特里耶夫後，稱美國接近達成一項涵蓋烏克蘭及整個歐洲的“重大協議”。10月21日在聖彼得堡，普丁在會面史蒂夫·威特科夫時對泛歐洲安全計劃表示歡迎，庫什納透過視訊連線參會。

歐洲領導層支持庫什納推動對話的方向，但堅持停火必須先行。歐盟及北約外交官還對美國方案的模糊性表示擔憂，認為這可能使歐洲在有關自身安全的談判中被置於次要地位。

烏克蘭媒體怎麼報導

烏克蘭媒體的報導重點突出歐洲方面堅持把停火作為與俄羅斯展開安全談判前提，並強調澤倫斯基對美國方案的警告：俄羅斯尚未表現出停止戰爭的意願。報導同時關注烏克蘭參與多邊外交，包括預計在阿布達比舉行的烏克蘭、美國和俄羅斯談判，以及11月4日至5日在布魯塞爾討論烏克蘭戰後重建、經濟發展和安全保證的會談。

國際媒體怎麼報導

相關國際報導把庫什納推動恢復俄北約機制視為核心方案，並將其與川普宣佈可能達成涵蓋烏克蘭和歐洲的廣泛協議相聯繫。報導呈現的歐洲立場是：支持推動接觸和對話，但質疑方案細節，並擔心美國提出不清晰的框架會使歐洲在自身安全談判中被邊緣化。

報導分歧之處

主要分歧在於談判順序。美國方面希望同時推進烏克蘭停火和更廣泛的歐洲安全談判，歐洲官員則堅持必須先實現停火並達成烏克蘭和平協議，再確定安全框架。

另一處差異是對進展程度的判斷。川普稱一項涵蓋烏克蘭和整個歐洲的重大協議已經接近達成，但德維德·伊格內修斯認為，在歐洲官員表達擔憂的背景下，這一宣佈“極為過早”。

背景

北約—俄羅斯委員會於2002年成立，目標是推動莫斯科與北約國家之間的軍事政治合作及對話。其活動在2014年俄羅斯入侵烏克蘭並占領克里米亞後暫停。

11月4日至5日，烏克蘭、美國和歐洲在布魯塞爾就烏克蘭戰後重建、經濟發展及安全保證舉行會談。庫什納希望，如果下周在阿布達比舉行的烏克蘭、美國和俄羅斯談判取得進展，歐洲國家將加入更廣泛的多邊安全討論。