烏克蘭2026年國防預算缺口達270億美元，200億需依賴國際夥伴

為何重要

270億美元缺口是烏克蘭戰時財政的核心挑戰。政府警告，若無法填補這一缺口，可能影響軍人薪酬支付和武器生產。總理科列茨基強調，烏克蘭能否在2027年第一季度保持積極作戰能力，取決於從國際夥伴處獲得200億美元。此外，烏克蘭還面臨若未在10月中旬前履行承諾可能損失295億美元國際融資的風險，這將使資金短缺雪上加霜。政府在國內籌措70億美元的計劃要求實行"嚴格的"財政緊縮，包括暫停文化項目和推遲基礎設施項目。

發生了什麼事

烏克蘭2026年戰爭總資金需求估計為1550億美元，其中包括預算融資和夥伴提供的預算外物資技術援助（如PAC-2和PAC-3型愛國者導彈、發射裝置、飛機等以實物形式而非現金交付的裝備）。該數字最初由時任國防部領導層在2026年2月蘭施泰因會議上向夥伴通報，並於3月寫入政府就烏克蘭支持貸款事宜遞交歐盟的《財政戰略》文件。

270億美元代表已經計劃但尚未找到資金來源的支出。總理科列茨基表示，政府計劃通過節約、優化和重新分配開支在國內籌措約70億美元，包括推遲部分非優先支出、暫停文化項目、道路維修欠款及"韌性計劃"新項目。這部分資金中包括軍人薪酬支付及對其家庭的支持。

其餘200億美元缺口是與國際夥伴談判的對象。科列茨基警告，能否在2027年第一季度維持積極作戰能力取決於這200億美元能否到位，因為必須提前支付遠程打擊武器的生產費用。總統澤連斯基此前指出，這270億美元中800–100億美元用於2027年1–2月武器採購，包括防空裝備。

烏克蘭還面臨若未在10月15日前履行對夥伴的承諾可能損失295億美元國際融資的風險。政府正與議會合作，爭取將10月12日設為投票日以通過相關法律。

報導分歧之處

議員謝爾希·拉赫曼寧（國家安全、國防和情報委員會成員）表示，他沒有國防預算缺口的準確數字，無法證實或否認總統澤連斯基和總理科列茨基所公佈的270億美元數字，而澤連斯基、科列茨基以及其他政府聲明均確認這一數字。

背景

1550億美元總額於2026年2月在蘭施泰因會議上首次由時任國防部領導層向夥伴通報，並於3月寫入政府就90億歐元烏克蘭支持貸款與歐盟談判期間遞交的《財政戰略》文件。

總統澤連斯基於8月24日在"意願聯盟"會議上首次援引270億美元數字，並指出其中800–100億美元用於2027年1–2月武器採購，包括防空裝備。他還警告，若國防預算缺口未在秋季和12月得到填補，烏克蘭可能在2027年初面臨無人機和導彈供應困難。

議員拉赫曼寧將這一缺口定性為"更像是資金不足問題而非債務問題"，並提到國防部前任領導層對國防預算"不夠審慎"的處理。他指出，國防預算官方部分（不包括捷克倡議和丹麥模式）為4.4萬億格里夫納，戰爭相關支出每年增長15–20%，部分原因是國防工業設施遭襲擊、零部件成本上升以及動員。

國際貨幣基金組織無法為軍事需求提供資金，烏克蘭已請求歐盟委員會將原定於明年的第二筆歐盟援助提前撥付。烏克蘭還呼籲歐盟使用被凍結俄羅斯資產來滿足2027年的財政和軍事需求。澤連斯基總統表示，烏克蘭預期300億歐元歐洲資金將用於國防。