特朗普解除對俄制裁並宣佈能源停火 油價應聲下跌
10月19日,在美國總統唐納德·特朗普簽署行政令解除《格雷厄姆法案》項下針對俄羅斯的關鍵制裁與關稅、並宣佈烏俄能源停火之後,國際油價下跌。布倫特原油期貨下跌1.80%至每桶107.88美元,西德克薩斯中質原油下跌1.14%至每桶100.25美元。美國能源部長克里斯·賴特稱此舉將透過激勵俄羅斯限制敵對強度來加大對克里姆林宮的壓力;批評者(包括澤倫斯基總統)則認為,放鬆制裁只會壯大俄羅斯的戰爭機器。
重點
- 10月19日油價下跌,此前特朗普解除針對俄羅斯的制裁和關稅
- 布倫特原油期貨下跌1.98美元,即1.80%,至每桶107.88美元
- WTI原油下跌1.16美元,即1.14%,至每桶100.25美元
- 10月16日,特朗普簽署行政令,撤銷《格雷厄姆法案》中即將生效的強化對俄制裁
- 七名美國參議員(共和、民主兩黨)稱允許進口俄柴油的決定違反美國法律,呼籲總統立即撤銷
- 澤倫斯基表示該決定涉及每月約30萬至50萬噸,相比全球月消費量1.2億噸規模極小
- 特朗普宣佈烏俄能源停火"從此刻起"生效,雙方均同意,停火範圍僅限於兩國煉油廠
- 特朗普政府威脅停止向烏提供武器的採購體系,迫使基輔停止打擊俄煉油廠
- 俄方已準備好在自身煉油廠正常運轉的前提下,將柴油供應量從每月50萬噸提高至350萬噸
為何重要
撤銷《格雷厄姆法案》項下即將生效的制裁、放鬆俄柴油進口限制,標誌著美國在戰爭期間對俄政策的重大轉向。布倫特和WTI油價當日立即下挫。同期推出的、僅限於雙方煉油廠的能源停火協議,是在持續戰鬥之上疊加的一條狹義的緩和軌道;與此同時,特朗普政府以停止武器採購和情報共享向烏方施壓,要求其停止對俄能源設施的打擊。支持者與批評者對同一政策的解讀完全相反——一方認為這是對莫斯科的施壓,另一方則認為是在為俄羅斯提供戰爭資金。
發生了什麼事
10月19日,美國總統特朗普簽署行政令,解除《格雷厄姆法案》項下針對俄羅斯能源的關鍵制裁和關稅——而該法案他在上個月才簽署成法。當日油價隨即下跌:布倫特原油期貨下跌1.80%至每桶107.88美元,WTI下跌1.14%至每桶100.25美元。10月16日,特朗普已先行簽署命令,撤銷該法案中即將生效的強化對俄制裁。同期,特朗普宣佈烏克蘭與俄羅斯之間的能源停火"從此刻起"生效,雙方均同意,範圍僅限於兩國煉油廠;但俄方繼續打擊烏克蘭能源基礎設施。特朗普政府同時威脅停止向烏供應武器的採購體系,並警告可能暫停情報共享,以此迫使基輔停止對俄煉油廠的打擊。7名美國兩黨參議員稱,允許進口俄柴油的決定違反美國法律,呼籲總統立即撤銷。美國能源部長克里斯·賴特在CNN《國情咨文》節目中表示,放鬆對俄柴油的制裁將透過對俄形成出口動力與保護本土能源基礎設施的雙重激勵,加大對其的壓力;澤倫斯基則反駁說,允許進口的量(月30萬至50萬噸)相對全球月消費量(1.2億噸)微不足道,並質疑美方為何不與烏方簽署柴油供應協議。
報導分歧之處
來源在放鬆對俄制裁將加大還是減輕克里姆林宮壓力的問題上存在分歧。美國能源部長克里斯·賴特認為,此舉透過激勵俄羅斯限制敵對強度並保護本土能源基礎設施,會增加對莫斯科的施壓;而澤倫斯基總統及批評者則認為,放寬制裁只會讓更多資金流入俄羅斯戰爭機器,從而壯大膽敢發動戰爭者。來源對油價反應背後的動機亦各執一詞——一位分析師(LRGА.net LB.ua轉述)將其定性為特朗普在美國中期選舉前遏制油價的孤注一擲之舉;賴特則將同一決定框架為施壓莫斯科的工具,將其與市場管理區分開來。
背景
2022年,美國國會禁止進口俄羅斯能源資源,以防止美國資金為俄羅斯對烏戰爭融資。上個月,特朗普在國會議員施壓下簽署了作為當前政策逆轉基礎的制裁法案。在公告之前的上個星期五,布倫特原油期貨收於自5月19日以來的最高水平;此前更早的價格上漲則被分析師歸因於伊朗對海灣國家石油設施的襲擊,以及霍爾木茲海峽油輪持續遭襲。烏克蘭只有一座煉油廠,產能不足且屢遭俄方打擊;俄羅斯則擁有龐大的煉油網絡。10月9日,在特朗普通話結束與普丁的通話後,OFAC發放了有效期至2027年4月的臨時通用許可證,允許俄柴油進入世界市場。