美國推動經烏克蘭恢復對歐洲供應俄羅斯天然氣
美國正推動在談判框架內恢復俄羅斯天然氣經烏克蘭輸往歐洲,以爭取能源停火並降低歐洲冬季能源價格。方案包括由美國中間商銷售、將俄方收入存入第三國托管帳戶,並可能重啓“北溪”項目。歐洲官員普遍反對,認為這有違減少對俄能源依賴及逐步禁止俄氣進口的政策。
重點
- 該方案由美國總統特使賈里德·庫什納和史蒂夫·維特科夫在9月訪問莫斯科和基輔時提出
- 俄羅斯天然氣擬經烏克蘭輸往歐洲,並通過美國中間商銷售以規避歐洲制裁
- 俄方售氣收入擬存入第三國或第三方司法轄區的托管帳戶,限制用於資助戰爭
- 烏克蘭可恢復天然氣過境並獲得過境收入,其管網據報幾乎可立即投入運行
- 烏克蘭於10月30日恢復打擊俄羅斯煉油廠,三天內襲擊三座大型工廠
- 歐盟現行法律要求在2027年底前停止進口俄羅斯天然氣
- 美國、俄羅斯和烏克蘭的三方談判計劃於11月中旬在阿布札比舉行
為何重要
該方案可能重新確立烏克蘭作為俄羅斯天然氣過境國的重要地位,並為基輔帶來過境收入。對美國而言,方案是爭取能源停火及更廣泛和平安排的經濟槓桿;但對歐洲而言,它可能恢復對俄羅斯能源的依賴,與歐盟逐步退出俄氣的法律方向直接衝突。美國還把可能的“北溪”項目重啓納入更廣泛的和平與安全協議,因此能源供應安排也可能影響戰爭終局談判。
發生了什麼事
美國正在推動恢復俄羅斯天然氣經烏克蘭輸往歐洲,並將其與能源停火及冬季降價目標相聯繫。方案擬由美國中間商負責銷售,以繞開歐洲制裁限制,同時把俄羅斯售氣收入存入第三司法轄區的托管帳戶,使其難以用於資助戰爭。烏克蘭的天然氣管網可能很快恢復運轉,基輔則可重新獲得過境收入。
該方案此前曾被推遲。此前烏克蘭在唐納德·特朗普施壓下,幾乎兩周停止打擊俄羅斯煉油廠;10月30日,烏克蘭恢復攻擊,並在三天內襲擊三座大型俄羅斯煉油廠,使更廣泛的能源停火談判重新受到關注。美國、俄羅斯和烏克蘭計劃於11月中旬在阿布札比舉行三方會談。華盛頓還認為,允許俄羅斯重返歐洲天然氣市場,可能刺激弗拉基米爾·普丁接受能源停火或更廣泛的協議。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭方面的報道重點關注本國可能立即恢復天然氣過境並重新取得過境收入,同時把方案與能源停火談判及恢復打擊俄羅斯煉油廠直接聯繫起來。相關報道也突出烏克蘭與歐洲之間的緊張關係,其中一名歐洲官員將美國方案比作1938年的《慕尼黑協定》。
國際媒體怎麼報導
國際報道聚焦華盛頓試圖通過烏克蘭推動俄羅斯天然氣重返歐洲,並將這一安排描述為美國促進能源停火努力的一部分。報道特別強調美國中間商、規避制裁的安排、托管帳戶以及美國投資者可能獲得的機會。
報導分歧之處
華盛頓把恢復俄氣供應描述為降低歐洲能源價格、推動能源停火的手段;歐洲官員和領導人則大多予以拒絕,因為此舉會重新形成對俄羅斯能源的依賴,並與歐盟限制進口俄羅斯天然氣的法律框架衝突。
背景
烏克蘭通往斯洛伐克及其他歐洲市場的俄羅斯天然氣過境線路於2025年1月1日停止運營,原因是烏俄合同到期後基輔拒絕續簽。全面入侵前,俄羅斯佔歐洲天然氣消費量的45%,目前降至11%。歐洲冬季儲氣量已降至數年來同期最低水平。
歐盟在2026年1月26日通過一項限制進口俄羅斯天然氣的方案,斯洛伐克和匈牙利投了反對票;2月2日,REPowerEU條例在《歐盟官方公報》公布。歐洲議會則於2025年12月通過關於2027年秋前徹底放棄俄羅斯天然氣的法律,禁令已於2026年6月17日擴展至短期天然氣合同。