歐盟委員會研究向烏克蘭提供450億歐元貸款方案

為何重要

擬議貸款可覆蓋烏克蘭2027年預計融資缺口約三分之二，其餘部分預計由包括大七國成員在內的其他夥伴提供。若以被凍結的俄羅斯資產作擔保，烏克蘭可在俄羅斯不支付戰爭賠償的情況下避免 повернення кредиту。歐盟此前已啓動總額900億歐元的Ukraine Support Loan，其中部分資金計劃用於2027年。不過，相關融資方案仍在制定中，尚未作出最終決定。

發生了什麼事

歐洲委員會正在制定2027年向烏克蘭額外提供450億歐元貸款的備選方案，以覆蓋烏克蘭預計700億歐元融資缺口中的約三分之二。委員會計劃在11月底前向歐盟成員國提交相關方案，包括可能採用與900億歐元Ukraine Support Loan類似的信貸機制。

委員會評估的選項之一是由歐盟共同借款，並以被凍結的俄羅斯資產作擔保。東布羅夫斯基斯 заявил, что такой механизм наиболее вероятен, но также указал, что Брюссель не хочет конфисковать основную сумму замороженных российских активов из-за риска судебных разбирательств. Окончательное решение о выделении дополнительных 45 миллиардов евро пока не принято.

Оставшуюся часть дефицита ЕС рассчитывает покрыть за счёт других партнёров Украины, в частности участников формата «Большой семёрки».

烏克蘭媒體怎麼報導

烏克蘭媒體報道著重於2027年預計融資缺口的規模、追加450億歐元貸款的可能性，以及現有900億歐元支持計劃的運作方式。報道也強調貸款與俄羅斯戰爭賠償相關的法律條件，並指出安全理由及大七國等夥伴可能提供的資金。

背景

烏克蘭2027年預計面臨700億歐元融資缺口。歐盟現有的Ukraine Support Loan總額最高900億歐元，覆蓋2026至2027年，其中2026年提供最高450億歐元，其餘部分計劃在2027年撥付。根據現行安排，烏克蘭只有在俄羅斯支付戰爭賠償時才需償還資金；若俄羅斯不賠償，歐盟保留使用俄羅斯資產的權利，相關資產繼續凍結，直至完成賠償。

歐盟允許成員國因結構性增加的國防開支而調整預算的財政靈活機制將持續至2028年。歐洲理事會已責成歐洲委員會就如何彌補烏克蘭2027年700億歐元預算缺口提出方案。