歐洲理事會
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歐盟委員會確認:2026年底前將向烏克蘭提供約300億歐元,但2027年仍存在約700億歐元資金缺口
歐盟委員會發言人鮑拉日·烏伊瓦里10月19日在布魯塞爾的記者會上表示,若烏克蘭繼續推進改革,歐盟將在2026年底前向其提供約300億歐元,其中大部分來自總額900億歐元的對烏支持貸款。歐盟同時承認烏克蘭2027年預算存在約700億歐元的缺口,其中包括歐盟擬提供的450億歐元,其餘須由國際夥伴填補。
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波蘭一天內兩度因俄軍空襲烏克蘭出動軍機,基輔夜間遇襲致1人死亡
波蘭政府安全中心(RCB)報告俄軍對烏克蘭發動空襲後,波蘭空軍進入波蘭領空實施響應,並在接壤烏克蘭的盧布林省和喀爾巴阡省發佈防空警報。這是24小時內波蘭第二次因俄軍打擊烏克蘭而啓動軍方航空力量,隨後警報取消,未記錄到波蘭領空遭到侵犯。基輔夜間遭襲導致1人死亡,多處民用建築和基礎設施受損。波蘭總理圖斯克警告俄方可能在聖誕節前升級行動,烏克蘭總統澤連斯基則表示基輔在襲擊前未收到合作夥伴的預警。
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普丁提議川普與習近平在深圳舉行三方會晤討論烏克蘭戰爭
據《華爾街日報》報導,俄羅斯總統普丁提議與美國總統川普、中國國家主席習近平舉行三方會晤,討論在有利於俄羅斯的條件下結束烏克蘭戰爭。克里姆林宮建議會晤在11月18日至19日深圳亞太經濟合作會議(APEC)期間舉行,但美國尚未正式同意,烏克蘭總統澤倫斯基也不在預定的參與方之列。
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奧地利總理斯托克要求烏克蘭透明說明預算赤字情況
奧地利總理克里斯蒂安·斯托克對圍繞烏克蘭融資的各種數字之多表示"驚訝",並要求將烏預算赤字的成因"透明地"加以說明。此前烏克蘭總統澤連斯基向歐洲理事會通報戰爭將耗資1550億歐元、需歐盟再提供700億歐元防務援助,而歐盟委員會則表示烏克蘭2026年並無預算赤字。
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美提議將凍結的俄羅斯資產轉入美方控制結構以重啓和談,歐洲拒絕
據《金融時報》10月15日報道,美國提議歐洲盟友部分解凍被凍結的俄羅斯主權資產,並將資金轉入一個由華盛頓控制的金融結構,以推動俄烏和平談判。該提議由美國總統特朗普的特使史蒂夫·維特科夫和賈里德·庫什納在邁阿密會談中提出,與會者包括美、烏、法、德、英、歐盟及北約代表。歐洲談判代表拒絕該方案,稱反對放棄對這些資產的控制權或將其任何部分歸還莫斯科。德國總理弗里德里希·梅爾茨10月15日在歐洲理事會會議前公開反對該提議,強調被凍結的俄羅斯資產必須留在歐洲並由歐洲人自己決定其命運。
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歐盟擴大事務委員科斯:候選國將在入盟前參與歐盟民主韌性中心
歐盟擴大事務委員馬爾塔·科斯10月13日在盧森堡舉行的歐盟總務理事會會議前表示,歐盟必須為接納新成員做好準備,並提出三個優先方向:加強對民主標準倒退的防範、更靈活的決策程序、以及在入盟前對候選國進行漸進式整合。她還宣佈,包括烏克蘭在內的候選國將在正式入盟前加入歐洲民主韌性中心的工作。
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烏克蘭通過少數民族教育法,歐盟正式開啓入約談判第二、三組
烏克蘭議會以266票通過關於歐盟官方語言少數民族教育的法律,總統澤連斯基當日簽署。13日歐盟在盧森堡舉行的第四屆政府間會議上正式開啓烏克蘭入約談判的第二組(內部市場)和第三組(競爭力與包容性增長)。匈牙利和羅馬尼亞對立法表示歡迎。
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黑海一夜兩艘商船遭無人機襲擊:保加利亞召開安全會議並召見俄大使
10月12日至13日夜間,疑似無人機襲擊了保加利亞近海的兩艘商船。掛馬耳他旗、由烏克蘭人持有的CHELSEA 3號遭三架無人機攻擊,15人全部撤離至瓦爾納港,其中5人輕傷;另一艘船在克拉佩茨以東約17海裡處沈沒,11人失蹤、1人獲救。保加利亞總理拉德夫宣佈將召見俄大使並與北約秘書長呂特通話,同時向歐盟和北約請求協助調查。烏總統澤連斯基將襲擊歸因於俄羅斯,歐盟委員會主席馮德萊恩予以譴責。
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烏克蘭議會通過少數民族教育法 歐盟擬於次日開啓新談判章節
烏克蘭最高拉達於10月12日通過法案16119,擴大歐盟官方語言少數民族及原住民兒童接受本族語言教育的權利,免除俄語適用。同日,匈牙利外長確認該法滿足此前烏方作出的承諾,青睞相關方面展開的數月雙邊協商。烏克蘭總統澤連斯基當日簽署法律。歐盟常駐代表委員會當日已準備就緒,13日的政府間會議預計將為烏克蘭開啓第二談判章節"內部市場"和第三談判章節"競爭力與包容性增長"。
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愛沙尼亞提議歐盟加大對烏援助 以摧毀俄羅斯煉油廠
愛沙尼亞總理 Kristen Michal 宣佈將在下週舉行的歐洲理事會上提議增加對烏克蘭的援助,使烏克蘭能夠摧毀俄羅斯煉油廠。此舉是對 10 月 9 日美俄達成的 480 萬噸柴油供應協議的直接回應,愛沙尼亞官員批評該協議為重大錯誤,將進一步資助俄羅斯對烏戰爭。
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澤連斯基:若俄停止打擊烏克蘭能源設施,烏方願停止打擊俄煉油廠
烏克蘭總統澤連斯基於10月11日表示,烏克蘭已準備好停止對俄羅斯能源基礎設施和煉油廠的打擊,但前提是俄羅斯也停止對烏克蘭能源基礎設施的打擊。他強調任何降級步驟必須對等且有切實保障。同日,美國總統特朗普宣佈烏俄已同意立即實行"能源停火",但澤連斯基表示這一消息對他而言是突然的,俄羅斯並未通過外交渠道事先通報烏克蘭。
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歐盟下周向烏克蘭追加約30億歐元軍事援助;澤連斯基通報俄方繼續打擊烏能源設施
烏克蘭總統澤連斯基與歐盟委員會主席馮德萊恩通電話後宣佈,歐盟將於10月12日至18日當周向烏克蘭追加約30億歐元軍事援助,專項用於採購無人機和導彈。在此之前,烏克蘭已於10月7日收到12.4億歐元國防撥款。澤連斯基還通報,就在通話前,俄軍無人機襲擊了基輔一座電站,隨後哈爾科夫州能源設施也遭襲,他稱這些襲擊發生在美國總統特朗普就能源停火表態之後。馮德萊恩表態支持澤連斯基關於停火的呼籲,並稱烏將在本週歐洲理事會峰會上成為核心議題之一。
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特朗普宣佈與普丁達成俄柴油出口協議,遭烏歐及美民主黨批評
10月9日,美國總統特朗普宣佈與俄羅斯總統普丁通話後達成協議,將解除美國對俄羅斯柴油的制裁,允許大規模俄柴油出口至美國和全球市場。烏克蘭總統澤倫斯基批評該決定是送給普丁的生日禮物和對俄的讓步。同日,烏美歐代表團在邁阿密就結束俄烏戰爭舉行的會談被迫提前結束。歐盟、英國、德國、愛沙尼亞、芬蘭、瑞典、澳大利亞等多國領導人和美國民主黨議員紛紛表態批評該協議或重申對烏克蘭的支持。
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波羅的海三國提議歐盟禁止俄羅斯糧食過境
立陶宛總理辛克維丘斯宣佈,立陶宛將向歐盟提議禁止俄羅斯糧食經歐盟領土過境,並將對俄農業寡頭實施制裁。愛沙尼亞總理、拉脫維亞總理與立陶宛總統聯名致信歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩,呼籲在歐盟層面禁止俄羅斯糧食過境。辛克維丘斯指責俄羅斯一方面攻擊烏克蘭糧食出口設施,另一方面利用歐盟港口轉運本國糧食,其中包括據稱從被佔領土竊取的糧食。
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歐盟委員會通過入盟前改革一攬子方案,為接納烏克蘭等新成員鋪路
歐盟委員會10月6日在斯特拉斯堡通過入盟前政策審議一攬子提案,涵蓋以多數表決取代一致同意、強化法治保障、為先進候選國設立"漸進式融入"機制,以及針對烏克蘭農業的定向安排。擴大事務委員瑪爾塔·科斯在記者會上介紹了上述內容,歐盟理事會15—16日會議將進行首次高層討論。
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烏克蘭呼籲歐盟動用凍結俄羅斯資產填補2027年約690億歐元的資金缺口
烏克蘭財政部長馬爾琴科9月29日在布魯塞爾舉行的捐助方會議上表示,烏克蘭2027年需要約690億歐元額外資金,其中約400億歐元用於軍費、約290億歐元用於國家運轉。他呼籲歐盟動用約2100億歐元被凍結的俄羅斯主權資產來覆蓋這一缺口。但歐盟官員和多個成員國反應謹慎,比利時明確反對,意大利和法國也持懷疑態度。
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歐盟委員會提議允許候選國"逐步融入"單一市場,烏克蘭等四國獲優先路線圖
歐盟委員會起草了一項政策提案,擬在候選國入盟申請處理期間向其提供"逐步融入"單一市場的機會,包括無縫貿易和參與歐盟科研項目。烏克蘭、摩爾多瓦、阿爾巴尼亞和黑山將獲得加速入盟談判的優先"路線圖"。該提案定於10月6日正式提交,並於10月15—16日在布魯塞爾峰會上由歐盟各國領導人討論。
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布魯塞爾提議將凍結的俄羅斯央行資產轉入歐盟專門託管工具
政治評論員 Hugo Dixon 及其合著者在布魯塞爾歐洲政策研究中心(EPC)的一場活動上提出,將凍結的俄羅斯央行帳戶從比利時 Euroclear、盧森堡 Clearstream 等各國託管機構轉移到歐盟專門工具的資產負債表上,由其擔任託管人,以保護託管機構免遭俄羅斯訴訟,並為未來向烏克蘭提供資金奠定法律和財務基礎。
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歐盟考慮將凍結的俄羅斯資產從比利時Euroclear轉移到歐盟新托管機構
歐盟正在討論一個新方案:將凍結在比利時Euroclear存管機構的俄羅斯資產移交給一個新的歐盟控制的托管機構,以支持烏克蘭,同時解決比利時的法律顧慮。烏克蘭已向歐盟提交具體提案,但歐盟目前仍將其視為理論可能性,而非現成計劃。
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匈牙利宣佈繼續為烏克蘭適齡男性提供臨時保護 違背歐盟新規
匈牙利總理彼得·馬扎爾宣佈,儘管歐盟新規限制對有兵役登記問題的烏克蘭適齡男性發放臨時保護,匈牙利仍將繼續向逃往該國的烏克蘭適齡男性(主要為外喀爾巴阡州的匈牙利族裔)提供保護或庇護。匈牙利曾投票反對該歐盟措施。歐盟委員會發言人馬庫斯·拉姆爾特9月4日表示,匈牙利尚未就其偏離新規的意向正式書面通報歐委會,但各成員國在適用新規時擁有一定裁量權。