斯洛伐克指責德國總理默茨以烏克蘭融資問題“脅迫”歐盟
斯洛伐克總理羅伯特·菲佐指責德國總理弗里德里希·默茨試圖把歐盟預算決策與成員國共同資助烏克蘭掛鈎，並稱這是“脅迫”。捷克總理安德烈·巴比什和匈牙利總理彼得·馬加爾也反對將兩者綁定。菲佐宣佈斯洛伐克不會參與擬議中的700億歐元援烏融資包，並威脅在必要時行使否決權。
重點
- 默茨在11月9日致歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔的信中呼籲所有成員國共同資助烏克蘭。
- 默茨估計烏克蘭2027年融資缺口約700億歐元，其中歐盟需承擔約450億歐元。
- 默茨把普遍承諾資助烏克蘭列為討論其他歐盟財務議題的前提，並稱德國的歐盟預算支持取決於各方接受該條件。
- 歐盟正在談判覆蓋2028年至2034年的七年期預算。
- 菲佐稱斯洛伐克將使用退出機制，不參與新的700億歐元援烏融資包，並威脅必要時行使否決權。
- 巴比什反對把未來援烏融資協議作為通過歐盟多年期財務框架的前提，同時主張歐盟在和平談判中擁有明確且有力的政治授權。
- 歐盟領導人計劃於11月12日至13日在都柏林非正式峰會上討論烏克蘭融資問題。
為何重要
這場爭執可能決定成員國能否就烏克蘭的長期融資框架達成共識，以及相關資金將如何納入2028年至2034年的歐盟預算。斯洛伐克的拒絕及否決權威脅可能阻礙或拖延協議。與此同時，多個國家雖然支持部分援助，卻反對把援烏融資與歐盟預算直接掛鈎，凸顯歐洲內部對援烏方式的深刻分歧，以及歐洲究竟應主要充當資金提供者還是和平談判政治參與者的爭論。
發生了什麼事
默茨在11月9日致科斯塔的信中要求所有歐盟國家共同資助烏克蘭，並稱雙邊援助分布不均。德國是歐盟預算最大出資國，也是烏克蘭最大的金融支持者。默茨估計烏克蘭2027年面臨約700億歐元外部融資缺口，其中歐盟需提供約450億歐元，並將普遍承諾填補這一缺口列為討論其他財務事項的前提。
菲佐回應稱，這是把歐盟預算決定與援烏融資相聯繫的脅迫行為。他表示斯洛伐克不會參與新的700億歐元融資包，將使用退出機制，並威脅在必要時行使否決權。不過，斯洛伐克仍準備提供發電機、排雷設備和清理廢墟設備等人道主義及實際援助。
捷克總理巴比什同樣反對將援烏融資作為通過歐盟下一期多年期財務框架的前提，但主張未來預算中應包括烏克蘭資金，並支持戰後重建“馬歇爾計劃”。巴比什和菲佐都認為，歐洲不應只是出資者，還應在和平談判中擁有政治代表權。菲佐提議由斯洛伐克籍歐盟委員馬羅什·謝夫喬維奇代表歐盟參加談判。
匈牙利也反對將歐盟預算與援烏掛鈎；保加利亞則因預算赤字不參加新的融資，但表示不會阻撓歐盟共同援助烏克蘭的決定。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭媒體報道重點突出菲佐與默茨的對峙，包括“脅迫”指責、退出機制和斯洛伐克可能行使否決權。報道同時關注捷克和匈牙利反對預算掛鈎的立場，以及菲佐和巴比什要求歐洲在和平談判中加強政治代表權。這些報道把衝突視為烏克蘭未來歐洲融資面臨的重要障礙，並突出烏克蘭預計約700億歐元的融資需求。
國際媒體怎麼報導
德國媒體強調，援烏是歐洲共同責任，現行雙邊援助分布不均，因此需要所有成員國作出普遍承諾。相關報道突出德國作為歐盟預算最大出資國和烏克蘭最大金融支持者的地位，也將援助與德國及歐洲安全聯繫起來。這場爭論被視為都柏林歐盟及歐洲政治共同體會議前對歐洲內部團結的一次考驗。
報導分歧之處
默茨把所有成員國共同資助烏克蘭視為討論其他歐盟財務事項的前提，菲佐則稱這一做法是脅迫，拒絕參與並威脅行使斯洛伐克的否決權。巴比什也反對把援烏融資作為通過歐盟多年期財務框架的前提，而默茨則將更廣泛的融資承諾與預算進展相連。
菲佐和巴比什支持繼續援助烏克蘭以及歐洲更積極地參與和平談判，但拒絕將這種援助與歐盟預算決定掛鈎。馬加爾同樣批評預算掛鈎，認為匈牙利承擔了沈重的邊境保護成本，卻未獲得充分補償。與這些反對者相對，默茨主張以普遍且無例外的共同承諾填補烏克蘭融資缺口，並把它視為推進其他重大財務議題的先決條件。
背景
歐盟在2025年12月同意向烏克蘭提供900億歐元貸款，當時27個成員國中有24個表示願意出資。斯洛伐克、捷克和匈牙利拒絕參與該貸款，並獲得免付利息的例外安排。歐盟還在考慮通過額外對外借款或使用被凍結的俄羅斯資產提供進一步支持。烏克蘭2027年預計面臨約700億歐元外部融資缺口，歐盟可能需要承擔其中約450億歐元。