北約32國討論調整軍力目標，或不再同時準備兩類任務
北約32個國家開始就新的軍事能力目標進行談判，目標涉及各盟國在衝突中提供何種軍隊和武器以及由誰承擔費用。現行草案使用“或”這一表述，意味著資源或將集中於歐洲大規模戰爭與境外危機任務中的一個，而不是兩者兼顧。相關討論仍處於非常早期階段，預計各方將在2027年2月前完成文件協調，並計劃在2029年前批准新的能力要求。
重點
- 北約32國開始討論新的軍事能力目標
- 目標涉及衝突時可調動的兵力、武器及保障資金來源
- 現行草案以“或”取代“和”，只要求準備其中一個情景
- 討論圍繞“政治指令”文件展開，屬於四年期能力審查
- 新要求計劃在2029年前獲得批准
- 各方預計在2027年2月前完成文件最終協調
- 調整不會自動影響北約目前在科索沃和伊拉克的行動
為何重要
新的規則將決定北約是否必須同時具備應對歐洲大規模戰爭和多項境外危機任務的資源。這既反映美國要求優先加強歐洲防務的壓力，也與歐洲官員對俄羅斯可能在下述時間表內進攻北約領土的擔憂有關。與此同時，美國正在重新評估其在歐洲的軍事存在，預算約束也可能使能力調整更加困難。調整不會自動改變北約現行的境外行動。
發生了什麼事
北約32國啓動了關於軍事能力目標文件的談判。這些目標將界定盟國在發生衝突時應提供哪些軍隊和武器，以及如何為這些資源承擔費用。談判屬於四年期能力審查進程，核心文件為《政治指令》。目前草案以“或”代替“和”，不再要求盟國同時準備足夠力量應對歐洲大規模戰爭和多項較小規模的危機任務，而是計劃將資源集中於其中一種情景。關於採用“和”還是“或”的討論仍處於非常早期階段。盟國預計在2027年2月前完成最終協調，並計劃在2029年前批准新的能力要求。對現行的科索沃和伊拉克等境外任務不會產生自動影響。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭媒體主要從對抗俄羅斯、歐洲安全以及美國減少駐歐洲軍事存在的影響來審視此次調整。相關討論與華盛頓所稱的“北約3.0”計劃緊密相連，背景包括歐洲官員對俄羅斯在2029年前可能進攻北約領土的警告。報道也注意到成員國立場差異：南歐國家更重視夥伴關係和危機管理，而美國、北歐及“前線”盟國更強調應對俄羅斯威脅的防禦優先事項。
國際媒體怎麼報導
國際報道重點關注目標指標如何調整，以及盟國是否應同時準備應對兩類情景。北約高級官員強調，歐洲重大緊急狀況將獲得優先處理，但危機響應能力本身並未被取消。報道同時指出，科索沃和伊拉克的現行任務不會自動受到影響，預計文件最遲於2027年2月完成協調。
報導分歧之處
各來源對項目進展狀態的表述略有差異：部分材料把相關談判及文件內容描述為已經確認，另一些則將其界定為仍處於非常早期階段的報道性草案。
背景
冷戰結束後，北約的重心主要轉向境外行動，包括科索沃、伊拉克和阿富汗。與此同時，北約至少20年來一直要求具備足夠資源，以應對歐洲大規模衝突和多項境外危機任務。2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭，迫使該聯盟重新審視歐洲防禦優先級。2010年，北約正式將集體防禦、與第三國夥伴關係和共同安全確定為三項核心任務。