俄羅斯提出歐洲新安全架構：可與部分北約成員國簽署互不侵犯條約

為何重要

若這些方案獲得推進，歐洲安全安排可能出現分化：部分北約國家可能與俄羅斯建立雙邊安全承諾，而不是僅依靠共同防禦框架。與此同時，相關討論把歐洲安全與結束烏克蘭戰爭及戰後安全保證直接聯繫起來，可能影響未來的停火談判和歐洲防務安排。

發生了什麼事

俄羅斯外交部對外政策規劃部門負責人阿列克謝·德羅比寧在莫斯科安全會議上提出歐洲安全新架構的三個選擇。第一是建立集體防禦聯盟，或簽署類似俄羅斯與白俄羅斯、朝鮮 bilateral mutual-assistance agreements 的雙邊互助協議。第二是作出政治承諾，在發生侵略時不向對方對手提供援助，類似莫斯科與伊朗達成的安排。第三是簽署雙邊互不侵犯條約。德羅比寧表示，其中可能包括俄羅斯與部分北約成員國達成協議，這些國家將獲得俄方額外個體安全保證。

上述方案是在烏克蘭、美國和俄羅斯三方談判恢復之際提出的。談判於11月10日在阿布札比舉行，是自2月暫停以來俄烏相關談判的首次恢復。首輪談判討論了安全保證、俄方要求及戰後未來。俄方談判代表弗拉基米爾·梅津斯基稱，新歐洲安全體系是阿布札比會談的核心議題之一，但未披露具體討論內容。美國國務卿馬可·魯比歐稱三方談判非常富有成果，同時表示仍有很多工作要做。

烏克蘭媒體怎麼報導

烏克蘭語媒體重點關注俄羅斯擬與個別北約成員國簽署互不侵犯條約，以及德羅比寧提出的三個歐洲安全架構選項。報導也把這些提案與阿布札比談判聯繫起來，並指出部分歐洲政治人物反對在烏克蘭實現停火等進展之前討論更廣泛的歐洲安全架構。

國際媒體怎麼報導

國際報導將德羅比寧的方案視為俄羅斯官員的正式提議，並以阿布札比談判作為歐洲安全討論的背景。美國官員表示願意討論整體歐洲安全架構；與此同時，美國特別 envoy 賈里德·庫什納據報提出恢復2002年成立、2014年暫停的俄羅斯—北約理事會模式。

報導分歧之處

談判參與方對歐洲是否應出席會議存在分歧。克里姆林宮在談判前表示三方會談不會在歐洲參與的情況下舉行，但歐洲代表團的與會立場仍存疑問。法國總統府代表讓-諾埃爾·巴羅則表示，歐洲將派代表參加，而且由法國闡述其立場。

另有外交消息人士稱，俄羅斯可能要求將北約在歐洲的兵力削減至1997年的水平，但這只是基於消息人士的評估，並非已經確認的俄方正式要求。

背景

烏克蘭、美國和俄羅斯的三方談判於11月10日在阿布札比舉行，恢復了自2月以來中斷的俄烏相關談判。首輪談判涵蓋安全保證、俄羅斯的要求和戰後未來。

庫什納據報建議恢復俄羅斯—北約理事會。該機制創建於2002年，2014年俄羅斯侵略烏克蘭後暫停，其可能目標包括定期安全磋商、危機聯絡管道和更高程度的軍事透明度。德羅比寧的第一選項以俄羅斯與白俄羅斯、朝鮮的協議為參照；與朝鮮的2024年6月協議規定，在一方遭攻擊時立即提供軍事援助。與伊朗的2025年1月協議則不要求立即提供軍事援助，只規定未被攻擊的一方不得援助侵略者。