烏克蘭議會一讀通過法案 擬加強對檢察機關和警方議會監督

為何重要

該法案在NABU"迦太基"行動曝光檢察院高層涉嫌腐敗、總統解除總檢察長職務後迅速出台，是議會試圖回應體制性醜聞、強化對強力機關監督的舉措。年度報告和閉門聽證機制若最終通過，將為最高拉達監督檢察院、國家調查局和國家警察提供新的常規管道。

發生了什麼事

9月17日，烏克蘭最高拉達一讀通過第14130號法案，240名議員投贊成票。該法案擬修訂多部法律，旨在加強對執法和檢察機關的議會監督。具體而言，法案要求國家調查局局長向議會提交的年度報告中須單獨列出酷刑、虐待案件調查及受害人保護情況；對總檢察長的年度報告也提出同樣要求。此外，法案擬允許議會相關委員會舉行閉門會議，聽取國家警察領導層就當前和重大事項的彙報。

該法案出台前，烏克蘭反腐領域發生了一系列事件。9月4日晚，NABU在檢察院開展代號"迦太基"的特別行動，次日NABU和SAPO宣佈偵破一個涉嫌系統性收受詐騙呼叫中心賄賂並洗錢的犯罪組織，頭目據稱為檢察院某部門領導。檢察院國際法律合作部副主任Serhiy Kropyva被拘留，6日被以替代保釋金1.2億格里夫納判處羈押；另一嫌疑人Yelyzaveta Ivakhnenko被以替代保釋金2000萬格里夫納判處60天羈押。9月15日，總統澤連斯基簽署法令解除總檢察長Ruslan Kravchenko的職務。

烏克蘭媒體怎麼報導

烏克蘭媒體的報道將法案置於檢察院腐敗醜聞的背景中，強調NABU、SAPO、最高反腐法院和最高拉達等問責機構的行動，以及第14130號法案的條文細節。敘述重點在於國內問責機制對檢察系統醜聞的回應，而非國際層面的解讀。

報導分歧之處

官方NABU\/SAPO聲明將"迦太基"行動暴露的犯罪組織頭目描述為"檢察院某部門領導之一"，未點名；《烏克蘭真理報》則直接點名稱該頭目為Serhiy Kropyva。

背景

第14130號法案的三個核心內容是：要求國家調查局局長年度報告單列酷刑、虐待和受害人保護情況；對總檢察長年度報告提出相同要求；允許議會委員會閉門聽取國家警察領導層彙報。"迦太基"行動的背景涉及NABU在檢察院搜查、Kropyva和Ivakhnenko先後被採取強制措施，以及總統最終解除總檢察長職務等系列事件。