特朗普宣佈美國擬大規模採購白俄羅斯鉀肥，盧卡申科稱無餘量可供
美國總統特朗普9月21日宣佈，華盛頓正在與明斯克談判一筆大規模採購白俄羅斯鉀肥的協議，並稱價格將顯著低於美國目前從加拿大進口的價格。自行宣佈就任的白俄羅斯總統盧卡申科隨即表示，白俄羅斯沒有可供美國的額外鉀肥，已全部簽約售出。該協議如要實施，需經歐盟和波羅的海國家同意，因為歐盟制裁目前阻止白俄羅斯化肥經立陶宛運抵克萊佩達港。
重點
- 特朗普9月21日在Truth Social發文，宣佈美國正與白俄羅斯談判一筆"大規模"鉀肥採購協議
- 特朗普稱白俄羅斯鉀肥價格將顯著低於美國目前從加拿大採購的價格，並稱這對美國農戶和牧場主是好消息
- 盧卡申科表示白俄羅斯沒有可供美國的額外鉀肥，產量已全部簽約定完
- 特朗普在聯大與澤連斯基的聯合記者會上表示，該協議不會讓俄羅斯受益
- 美國5月曾要求立陶宛、波蘭和烏克蘭解除對白俄羅斯鉀肥的制裁以允許過境
- 立陶宛外長Kęstutis Budrys稱歐盟沒有理由放鬆對白俄羅斯的制裁，立陶宛議會外交委員會主席Remigijus Motuzas稱歐盟對白俄羅斯的制裁將持續到2月底
- 立陶宛未獲知美白鉀肥交易的籌備情況
- 加拿大是全球最大鉀肥供應國，對美出口佔其鉀肥出口的53%，覆蓋美國80%的需求
- 2021年白俄羅斯在制裁前向美國供應超過70萬噸鉀肥，美國當年鉀肥進口總量約1300萬噸，近90%來自加拿大
- 3月美國已解除對Belaruskali和白俄羅斯鉀肥公司的制裁，換取盧卡申科政權釋放一批政治犯；9月16日美國特使John Coale訪問明斯克宣佈再釋放25名政治犯，美方隨後解除對Lakokraska和Bellesbumprom的制裁
為何重要
特朗普政府正在深化與盧卡申科政權的經濟接觸，而西方制裁正是部分因其支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭。進口白俄羅斯鉀肥將為明斯克開闢新的收入來源，繞過歐盟和鄰國對白俄化肥過境的現有限制。這一動向凸顯出美國同歐盟及波羅的海國家對白俄羅斯制裁政策之間的分歧，使跨大西洋在涉及俄羅斯相關政權問題上的協調更加複雜。此前美方已分兩次解除對Belaruskali、白俄羅斯鉀肥公司、Lakokraska及Bellesbumprom的制裁，換取政治犯獲釋，本次交易是該更廣泛對明斯克正常化進程的延伸。盧卡申科稱本國無餘量可供美國，暴露了該協議在商業上的可行性存疑。
發生了什麼事
9月21日，美國總統特朗普在Truth Social發帖宣佈，華盛頓正與白俄羅斯談判一筆"大規模"鉀肥採購協議。他表示，白俄羅斯鉀肥價格將明顯低於美國目前向加拿大支付的價格，並稱這對美國農戶和牧場主是好消息。當日稍晚，自行宣佈就任的白俄羅斯總統盧卡申科回應稱，白俄羅斯沒有可供美國的額外鉀肥，所有產量已全部簽約定完，即便有意供貨也無餘量。特朗普在紐約聯大期間與澤連斯基舉行的聯合記者會上表示，該鉀肥協議不會讓俄羅斯受益。該協議若要實施，需經歐盟和波羅的海國家同意，因為歐盟制裁目前阻止白俄羅斯化肥經立陶宛運抵克萊佩達港。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭媒體報道聚焦該協議對烏克蘭及其制裁政策的影響，強調美國正向烏克蘭施壓要求取消對白俄羅斯鉀肥的限制，而這些肥料是盧卡申科政權的重要資金來源。報道凸顯立陶宛的反應及其堅持維持歐盟制裁的立場，認為這與烏克蘭自身的處境相關。報道還特別指出立陶宛未獲知該協議，強調美國與夥伴之間缺乏協調。
國際媒體怎麼報導
美國方面的表態強調該協議對美國農民的經濟利益，並將其與降低對加拿大依賴的政治敘事掛鈎。白俄羅斯官方則公開對協議的可行性表達保留，與美方說法形成落差。立陶宛作為直接鄰國和歐盟成員國，從人道記錄、地緣安全和對俄政策協調三個角度明確反對放鬆制裁，並指出歐盟制裁將持續至明年二月。立陶宛還指控明斯克組織針對歐盟成員國的混合行動，包括利用移民潮、走私和向邊境放飛氣球，並在9月在波蘭和立陶宛邊境附近舉行了涉及機械化營和坦克營的四天軍演，部分演練靠近蘇瓦烏基走廊。
報導分歧之處
特朗普宣佈美白之間達成一項"大規模"鉀肥採購協議，但盧卡申科反駁稱白俄羅斯沒有可供美國的額外產量，所有產量均已簽約。各來源在兩個制裁解除方案與政治犯釋放的對應關係上說法不一：3月對Belaruskali和白俄羅斯鉀肥公司的制裁解除與9月16日之後對Lakokraska和Bellesbumprom的制裁解除，究竟是同一批囚犯交換的一部分還是兩筆獨立的囚犯釋放安排，來源敘述並不一致。此外，美國特使姓氏在來源材料中拼寫不一致，在"Coale"和"Cole"之間交替出現。
背景
2025年3月，特朗普政府解除對白俄羅斯鉀肥生產商Belaruskali和白俄羅斯鉀肥公司的制裁，條件是盧卡申科政權釋放一批政治犯。9月16日，美國白俄羅斯事務特使John Coale訪問明斯克，宣佈再釋放25名政治犯，美方隨後解除對Lakokraska和Bellesbumprom的制裁。在西方因白俄羅斯政治壓迫及明斯克支持俄羅斯對烏克蘭戰爭而實施制裁之前，鉀肥曾是白俄羅斯重要外匯來源：2021年白俄羅斯向美國供應超過70萬噸鉀肥，美國當年鉀肥進口總量約1300萬噸，近90%來自加拿大。加拿大是全球最大鉀肥供應國，其53%的鉀肥出口銷往美國，覆蓋美國80%的需求。2025年5月，美國曾要求立陶宛、波蘭和烏克蘭解除對白俄羅斯鉀肥的制裁以允許過境，歐盟制裁目前阻止白俄羅斯化肥經立陶宛運抵克萊佩達港。立陶宛外長Kęstutis Budrys表示，立陶宛認定的約1000名政治犯仍被關押在白俄羅斯獄中，立陶宛指控明斯克組織針對歐盟國家的混合行動，包括以移民流施壓、走私及向邊境放飛氣球；9月白俄羅斯還在波蘭和立陶宛附近、靠近蘇瓦烏基走廊的區域舉行了四天的機械化兵和坦克營軍事演習。特朗普的宣佈發生在美國中期選舉前夕以及美加貿易戰升級（雙方互相加徵關稅）之際；美國關稅不適用於從加拿大進口的部分最重要自然資源，包括石油、鉀肥和關鍵礦產。特朗普在聯大與澤連斯基的聯合記者會上稱，白俄羅斯鉀肥協議不會讓俄羅斯受益。