特朗普特使提議用俄政治犯換取美方放鬆對俄制裁，俄羅斯拒絕
美國總統特朗普的特使約翰·科勒提議一項對俄新策略：由俄方釋放政治犯，作為交換，美方放鬆對俄制裁並恢復與莫斯科的經濟聯繫。特朗普據報支持該提議。該方案以科勒此前在白俄羅斯使用的模式為基礎，涉及俄石油、燃料、稀土等領域的貿易。克里姆林宮已拒絕這一框架，稱俄方不存在政治犯，不會討論以此換取制裁放鬆。烏克蘭官員警告，解除制裁將為俄提供更多戰爭資源。
重點
- 美總統特使約翰·科勒提議：俄方釋放政治犯，換取美方放鬆制裁並恢復經濟聯繫
- 據《大西洋月刊》報道，特朗普支持該提議
- 科勒此前在白俄羅斯推行過類似模式，據報幫助釋放約500名白俄政治犯
- 9月16日，白俄羅斯釋放25名政治犯，換取美方解除對兩家白俄企業的制裁
- 9月28日，白宮提名科勒擔任總統特使（處理人質事務），級別為大使級，需參議院批准
- 克里姆林宮發言人佩斯科夫稱俄方不存在政治犯，拒絕討論以此換取制裁放鬆
- 澤連斯基表示將阻止在戰爭結束前解除對俄制裁
- 據紀念人權組織資料庫，截至9月30日俄境內及俄佔烏領土上至少5729人被以政治原因羈押
為何重要
該提議首次以正式策略形式將美國制裁與俄羅斯政治犯釋放掛鈎，並預示白宮願意恢復與莫斯科的大規模商業往來。同時，克里姆林宮已公開拒絕，使得這一美國外交策略的核心支柱失效。該提議直接影響烏克蘭利益，促使烏方公開反對。它也暴露了美國政策的內在矛盾：一方面簽署允許加碼對俄制裁的法律，另一方面又透過外交使節尋求放鬆制裁並擴大對俄貿易。
發生了什麼事
據《大西洋月刊》9月29日發表的西蒙·舒斯特撰寫的報道，美國總統特朗普的特使約翰·科勒提出了一項對俄新策略：俄方釋放政治犯，作為交換，美方放鬆對俄制裁並恢復經濟聯繫，包括石油、燃料、稀土等領域的貿易。《大西洋月刊》報道特朗普同意該提議。科勒此前已在白俄羅斯推行類似模式——據相關報道，幫助釋放了約500名白俄政治犯，隨後美方放鬆制裁並展開對白俄鉀肥採購談判。9月16日，白俄羅斯釋放25名政治犯，換取美方解除對Lakokraska和Bellesbumprom兩家企業的制裁。9月28日（週一），白宮提名科勒擔任處理人質事務的總統特使，級別為大使級，需經參議院批准。克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫回應稱，俄方不存在政治犯，不會討論以此換取制裁放鬆，但俄美雙方安全機構就換囚問題保持"例行聯繫"。烏克蘭談判代表認為該方法具有風險，擔心西方與俄貿易會增強俄軍事實力，且經濟協議不能為烏克蘭提供安全保證。澤連斯基總統表示將試圖阻止在戰爭結束前解除對俄制裁，強調更多俄方收入意味著更多戰爭資源。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭語媒體普遍以"美方提議以俄政治犯換取放鬆對俄制裁"作為標題重點，並強調特朗普本人對該策略的支持。報道將其定位為直接影響烏克蘭安全的議題，重點引用澤連斯基關於阻止解除制裁的表態，並強調西方與俄貿易可能增強俄軍力的風險。多家媒體突出克里姆林宮的拒絕，認為這表明美國策略與莫斯科立場錯位、難以奏效。烏克蘭報道還強調俄方在談判期間持續對烏發動攻擊，烏方不預期近期會有實質性和平談判。
國際媒體怎麼報導
國際報道——主要由西蒙·舒斯特為《大西洋月刊》採寫——將此事件框定為特朗普政府的策略倡議，歸因於特使約翰·科勒，並援引白宮發言人關於致力於結束戰爭並對達成和平協議保持樂觀的表態。國際報道突出白俄羅斯先例（9月16日釋放25名囚犯換取美國解除制裁），以及科勒和其他美國外交官援引的約500名囚犯的更廣泛記錄。它們詳細描述了美國並行且可能相互衝突的多個軌道：在能源和黑海航運方面的有限停火推動、大型商業協議（賈里德·庫什納所稱的'繁榮協議'），以及科勒與史蒂夫·威特科夫之間的協調。它們呈現批評者的擔憂——以釋放囚犯換取制裁寬免可能鼓勵威權政權挾持更多人質——並指出該策略可能激怒烏克蘭人、歐洲人和特朗普在國會的一些盟友。國際報道同時呈現特朗普將該倡議定位為通過石油、燃料和稀土礦產方面的協議讓俄羅斯重新融入全球經濟的路徑。
報導分歧之處
克里姆林宮發言人佩斯科夫稱俄方否認存在政治犯，並稱不會討論以釋放政治犯換取放鬆制裁，這與科勒提議的前提相矛盾。關於白俄羅斯在科勒模式下釋放的政治犯人數，來源說法不一：有的稱"數百人"，有的明確約為500人，還有一處稱"數十人"。關於烏方對和平談判的預期，多數來源認為近期不會舉行實質性談判，部分來源補充稱烏方官員預期不會在春季之前舉行，並認為特朗普的外交努力無效。
背景
自2014年以來，美國和歐洲對俄羅斯精英、銀行、產業和能源等領域實施制裁。2025年初，特朗普曾臨時放寬部分限制，允許俄方增加燃料銷售，烏克蘭表示譴責。特朗普近期簽署了允許其對俄及其貿易夥伴加碼制裁的法律（格雷厄姆法案）。科勒和美方外交官此前據報幫助釋放了約500名白俄政治犯，隨後美方放鬆制裁並展開白俄鉀肥採購談判。9月16日，白俄羅斯釋放25名政治犯，換取美方解除對Lakokraska和Bellesbumprom的制裁。特朗普上周表示美方正與白俄羅斯談判一項"大型"鉀肥協議，科勒告訴《大西洋月刊》俄方也參與其中。科勒的提議源於今年春季他與俄羅斯異見人士、《新報》聯合創始人、諾貝爾和平獎得主德米特里·穆拉托夫的會面。特朗普對俄主要聯絡人史蒂夫·維特科夫自全面戰爭爆發以來已與普丁會面至少7次，但僅訪問基輔一次。據紀念人權組織資料，截至9月30日，俄羅斯境內及俄佔烏領土上至少5729人被以政治原因羈押，紀念人權組織稱這是最低數字，實際可能更高。