澤連斯基與馮德萊恩在紐約聯大期間會晤，討論對烏援助與制裁爭議

為何重要

此次會談發生在烏克蘭所面臨的最大戰時預算危機之際，烏方公開的預算缺口約為300億美元。馮德萊恩確認歐盟本年仍有370億歐元可用，並推出新的反導彈計劃，但歐方同時把後續資金與最高拉達改革議程掛鈎。彭博"緊張"說與澤連斯基的"絕對積極"描述形成公開分歧，將影響外界對歐盟—烏克蘭支持動態的觀感。此外，歐盟取消對兩名俄羅斯寡頭的制裁在烏方激起強烈不滿，給雙邊關係帶來新的摩擦點。

發生了什麼事

烏克蘭總統澤連斯基於紐約聯合國總部、聯合國大會第81屆會議期間與歐盟委員會主席馮德萊恩舉行會談。會談內容涉及對烏克蘭的財政與防務支持。馮德萊恩在社群網站X上發文稱，歐洲正以前所未有的力度加強烏克蘭防務，並宣佈一項新的歐盟—烏克蘭反導彈計劃，旨在迅速擴大相關產能；她表示歐盟在當前日曆年度內仍有370億歐元可用於支持烏克蘭，並承諾在烏克蘭最高拉達（議會）推進改革的過程中提供更多預算支持。

澤連斯基在紐約的吹風會上公開否認彭博社關於會談"緊張"的報道，稱之為"絕對積極"、"非常積極"，並表示雙方此前已通過電話為會談作了準備。他指出，由於戰爭成本上升，烏克蘭面臨約300億美元的預算融資缺口。烏方已請求盟友協助填補這一缺口。歐盟代表則向烏方表示，在提供額外資金前，希望看到烏克蘭在打擊影子經濟、增加稅收和使本國法律與歐盟法律接軌方面取得立法進展。澤連斯基強調，因戰爭和空襲警報，最高拉達無法按和平時期模式運作，請求歐盟在期限上更加靈活。

雙方還討論了第二筆款項的部分資金提前動用問題，包括用於採購無人機；烏方將派財政團隊就此與歐盟談判。此外，烏克蘭對冬季俄羅斯可能加強空襲以及防空導彈庫存有限表示擔憂，並就對兩名俄羅斯寡頭——烏茲曼諾夫和弗里德曼解除制裁一事表達"憤怒"，澤連斯基稱此舉"自毀"且"適得其反"。馮德萊恩此前曾表示，歐盟"安全行動"（SAFE）防務計劃中的未動用資金將用於支援烏克蘭。國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃也與澤連斯基會面，敦促其繼續推進改革以獲得財政援助。

烏克蘭媒體怎麼報導

多家烏克蘭媒體突出澤連斯基否認會談"緊張"的說法，強調他將會談描述為"絕對積極"，並著重報道馮德萊恩宣佈的370億歐元可用資金以及新的反導彈計劃。與此同時，相關報道也強調烏方的不滿：約300億美元的預算缺口、對歐盟解除烏茲曼諾夫和弗里德曼制裁的"憤怒"，以及因戰爭而難以按時完成立法的情況下請求歐盟在期限上展現靈活。

報導分歧之處

關於澤連斯基與馮德萊恩會談的性質，來源之間存在分歧：彭博社援引一名知情人士報道會談"緊張"；澤連斯基本人在紐約吹風會上否認了這一說法，稱會談"絕對積極"、"非常積極"，並表示"我不知道這樣的消息從何而來"。

背景

會談於紐約聯合國大會期間舉行。澤連斯基於9月18日表示將尋求辦法彌補他所說的"巨大"預算缺口。9月22日，烏克蘭副總理兼歐洲與歐大西洋一體化事務負責人弗謝沃洛德·琴佐夫向歐盟理事會擴員工作組介紹了烏克蘭在入盟談判進程中各項義務的履行情況。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃也與澤連斯基會面，敦促繼續推進改革以獲取援助。馮德萊恩此前曾表示，歐盟SAFE防務計劃中的未動用資金將用於支持烏克蘭。