威尼斯委員會就烏克蘭法官遴選改革草案發表結論，支持國際專家繼續參與

為何重要

該結論涉及被列入烏克蘭入歐優先議程的司法遴選機構改革。VKKS幾乎全面換屆計劃於2027年在新遴選委員會主持下進行，相關法律框架具有時間敏感性。國際專家在遴選委員會中的參與與歐盟改革基準和資金條件掛鈎，草案的後續處理將直接影響烏克蘭入歐進程和司法領域改革的推進速度。

發生了什麼事

歐洲委員會威尼斯委員會與基本權利與法治總司就烏克蘭《最高司法資格委員會與司法委員會成員遴選程序法》草案聯合發表結論。結論歡迎2027年幾乎全面更新VKKS成員的計劃，並確認國際專家參與遴選並不侵犯烏克蘭主權。

委員會批准保留關於品行表決的規則、遴選委員會成員的自動任命規定、司法委員會遴選結果公佈的六個月期限、召集會議與代表大會議程敲定的時限，以及提交文件渠道的擴展。但委員會不支持國際候選人須擁有烏克蘭國籍的規定，建議將此留各提名機構自行斟酌。

委員會還批評將國際組織未及時提名時國際配額轉交烏克蘭機構的做法，建議延長國際組織提名時限或引入中立的倫理主體以保持配額的國際化性質。此外，委員會建議在法律中明確候選人的資格與遴選委員會成員的迴避義務，規定利益衝突、自行迴避與替補的規則，以及提前終止委員權力的依據與程序，並要求開展透明、包容的對話以與司法界、法律職業界、學界及公民社會共同完善草案。

烏克蘭總統已在8月末任命了11名最高反腐法院法官及5名該院上訴分庭法官，此舉與啓用歐盟Ukraine Facility計劃下估計2.5億至3億歐元資金相關。

烏克蘭媒體怎麼報導

兩家提供素材的烏克蘭媒體均以正面基調報道威尼斯委員會的結論，強調其支持批准草案的目標，並突出該結論對國際專家繼續參與VKKS遴選的肯定，認為這與烏克蘭入歐議程相符。被引用的卡奇卡請求結論以及他作為前副總理的職務，進一步強化了改革是入歐"卡奇卡-科斯"計劃一部分的敘事。

背景

2026年7月10日，時任副總理兼歐洲與歐洲大西洋一體化事務負責人塔拉斯·卡奇卡請求威尼斯委員會就該立法提供緊急結論。擴大國際專家參與VKKS遴選委員會被列入入歐的"卡奇卡-科斯"10項反腐敗與法治優先改革清單。總統於8月末任命了最高反腐法院11名法官及其上訴分庭5名法官，這一舉措與啓用歐盟Ukraine Facility計劃下估計2.5億至3億歐元資金相關。