俄羅斯擬將2027年國防預算提升約27%至約2024億美元，創入侵烏克蘭以來新高

為何重要

這將是自2022年全面入侵烏克蘭以來俄羅斯最高的年度國防預算。在油價收入下滑、預算赤字擴大的背景下，莫斯科正通過提高稅收、加大舉債和動用國家主權財富基金來為其軍事擴張提供資金，使國家債務逼近俄方自己認定的20%GDP安全線。此舉凸顯戰爭對俄羅斯國內財政的持續消耗，也反映出俄烏雙方在國防資源上的巨大不對稱——俄方2027年國防預算約為烏克蘭的兩倍。

發生了什麼事

根據路透社看到的俄羅斯財政部文件，俄羅斯計劃將2027年國防支出提升約27%至約17.1萬億盧布（約2024億美元），為2022年全面入侵烏克蘭以來最高。三年累計國防開支約50萬億盧布（約5920億美元）。2026年俄方原計劃約12.1萬億盧布用於國防，但實際數字被列為機密不予公佈，部分軍事支出還可能計入其他預算科目。

預算草案必須在10月1日前提交議會。2026年俄聯邦預算赤字預測已從1.6%GDP上調至3.2%GDP，總支出預計增長13.2%至約48.6萬億盧布（20.9%GDP）。油氣收入預測從約8.9萬億盧布下調至約7.6萬億盧布。

為填補赤字，莫斯科計劃在2027年提高股息、存款和房產銷售所得稅率，從15%升至22%，影響約400萬人；採礦和冶金企業將繳納30%暴利稅；外資股東股息稅率為35%，共同基金為15%；新增暴利稅預計每年帶來約2000億盧布。2026年淨借款計劃增加26%至約5萬億盧布，2027年再增加43%至約7.7萬億盧布，並計劃動用國家福利基金約4590億盧布（約其流動部分的11%）。

4月，俄羅斯統一國庫帳戶一度出現約5萬億盧布赤字，財政部長西盧阿諾夫曾警告總理米舒斯京國家可能無法按時支付所有款項。

烏克蘭媒體怎麼報導

所有來源均為烏克蘭語媒體，轉載或轉述路透社報道。烏克蘭媒體一致突出俄羅斯計劃的'創紀錄'性質，強調這是自2022年以來最高，並普遍將此與戰爭融資直接關聯。多篇報道詳細列舉俄羅斯為新增國防開支所採取的財政手段——新稅種、加大借款、國家福利基金提取、國家債務逼近安全線——將軍事擴張與國內財政壓力並置呈現。

部分烏媒直接對比兩國國防預算：俄方2027年約2024億美元的計劃被表述為約為烏克蘭的兩倍——烏克蘭國防部估計自身2027年國防需求為1750億美元（2026年為1550億美元），而政府預算草案目前僅划撥約1000億美元。

背景

俄羅斯2026年聯邦預算赤字預測已從1.6%GDP上調至3.2%GDP，總支出約佔GDP的20.9%。油氣收入預測從約1053億美元下調至約900億美元，加劇非油氣預算壓力。

與此同時，烏克蘭自身預算亦高度緊張：澤連斯基8月24日表示軍隊缺少270億美元；總理科列茨基9月14日警告公共財政狀況接近臨界點，立法延遲可能危及295億美元國際援助。烏克蘭國防部估計2027年自身國防開支需求將升至1750億美元（2026年為1550億美元），但政府預算草案僅划撥約1000億美元。9月15日，歐盟委員會多姆布羅夫斯基斯與科斯向議員致函，列出獲取已批准歐盟資金所需通過的法案，以回應烏克蘭270億美元的國防資金請求。

烏克蘭情報部門8月底報告，俄羅斯正籌備2026年和2027年各30萬人的新一輪動員。9月28日，澤連斯基表示俄羅斯正準備再從朝鮮調遣約1萬名士兵投入戰爭。