烏克蘭國家預算九個月短缺近500億格里夫納，預算委員會主席稱俄軍襲擊為主因

為何重要

預算短缺接近500億格里夫納，且幾乎所有主要稅種——進口增值稅、國內增值稅、消費稅、國企分紅——均未完成計劃，說明這是系統性的財政惡化而非個別波動。國防開支佔普通基金支出61.3%，預算對外部融資和舉債高度依賴。皮德拉薩將稅收不足直接歸因於俄軍對企業的打擊，將財政問題與戰爭對經濟的影響聯繫起來。第二批歐盟宏觀財政援助42.6億美元遲遲未到，已承諾的295億美元國際援助面臨風險，國防部預測2027年國防開支將增至1750億美元，財政壓力將進一步加大。

發生了什麼事

烏克蘭議會預算委員會主席羅克索拉娜·皮德拉薩在臉書上公佈了2026年1—9月國家預算執行情況。普通基金比計劃少收495億格里夫納，其中約320億集中在8—9月。

稅收方面全面未達計劃：進口增值稅少收357億格里夫納（計劃的6.8%），國內生產商品增值稅少收329億（11.4%），國內消費稅少收191億（16.5%），國企分紅及部分淨利潤少收108億（16%）。企業所得稅則超計劃290億（12%），個人所得稅及軍事費超計劃66億（2.6%）。

支出端，1—9月國防開支達2萬億格里夫納，佔普通基金全部支出的61.3%；償債支出4279億，社會保護和退伍軍人支持3426億，償債服務2752億，醫療保障計劃1440億，教師工資1167億，基礎與額外撥款485億。政府通過發行國內政府債券籌得3506億格里夫納，並使用約220億美元國際援助彌補普通基金支出。

皮德拉薩指出，在獲得歐盟第二批42.6億美元宏觀財政援助前，預算形勢仍將危急。

背景

9月初以來，烏克蘭政府已就預算緊張發出多次警告。總理謝爾蓋·科列茨基9月1日宣佈對非軍事支出實行嚴格節約，9月14日警告國家財政正逼近危急狀態，並指出立法拖延可能危及295億美元國際援助。財政部長謝爾蓋·馬爾琴科9月4日表示，自全面入侵開始以來預算形勢從未如此緊張。

防務資金缺口是另一個焦點：總統澤連斯基8月24日表示軍隊缺少270億美元，五天後國防部長葉夫根·赫馬拉確認了這一數字並表示部門有覆蓋方案。9月15日，歐盟委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯和馬爾塔·科斯向議員致信，列出獲取已批准歐盟資金所需的立法清單，作為對烏克蘭額外尋求270億美元國防資金的回應。9月28日，政府通過了確定國家支出優先順序的決議。