烏克蘭議會三度闖關通過外國電商平台進口包裹徵稅法案一讀
9月16日烏克蘭最高拉達以273票贊成通過《稅法典》修正案一讀，對通過外國電商平台購買的進口商品徵收增值稅，不論金額。這是第三次嘗試，前兩次（5月與9月初）均因票數不足而失敗。同時通過的還有第15460號海關法修正案，267票贊成。財政部長馬爾琴科表示，該法案是與IMF和歐盟的義務掛鈎，延遲將使烏克蘭無法按時獲得40億歐元資金。
重點
- 9月16日，最高拉達以273票贊成通過《稅法典》修正案一讀，對外國電商平台進口商品徵收增值稅
- 此前5月與9月初的兩次表決均告失敗，本次為第三次嘗試
- 150歐元以下的網購商品，由電子平台（即外國電商）代為計算並繳納增值稅
- 45歐元以下的非商業國際郵包擬維持免徵增值稅
- 另以267票通過第15460號海關法修正案一讀，涉及國際郵政與快遞包裹新規
- 財政部長馬爾琴科表示，因延遲烏克蘭已無法在9月獲得40億歐元，10月仍有機會
- 預計實施後每年可為國家預算帶來約100億格里夫納收入
為何重要
該法案結束了低價進口包裹長期免徵增值稅的稅收漏洞，同時與烏克蘭對IMF和歐盟的承諾掛鈎，並與歐盟900億歐元支持貸款項下37億歐元宏觀財政援助的第二筆款項相關聯。馬爾琴科警告稱，延遲通過將使烏克蘭錯失原定9月到位的40億歐元資金。此外，亞馬遜、eBay、Temu和AliExpress等平台將須在烏克蘭註冊實體以履行納稅義務，預計每年可為預算增加約100億格里夫納。
發生了什麼事
9月16日烏克蘭最高拉達（Verkhovna Rada）召開會議，就長期爭議的進口包裹徵稅法案進行第三次表決。最終，《稅法典》修正案以273票贊成獲得一讀通過。該法案規定，無論金額大小，通過外國電商平台購買的進口商品均須繳納增值稅；150歐元以下的網購商品，增值稅由平台代為計算與繳納；同時，45歐元以下的非商業國際郵包擬維持免徵增值稅。同日，第15460號海關法修正案一讀亦獲267票贊成通過，涉及國際郵政與快遞包裹的新海關規則。這一結果是5月與9月初兩次失敗表決之後的第三次嘗試。財政部表示，法案是與IMF和歐盟的義務掛鈎的一部分，延遲已使烏克蘭錯失9月原定的40億歐元資金，10月仍存在獲得該筆資金的機會。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭媒體普遍將此次表決描述為最高拉達在三次嘗試後終於取得突破，強調國內政治博弈的艱難。報道將法案置於IMF"大型"一攬子稅制改革與歐盟一體化承諾的框架下，呈現為履行國際義務而非單純的國內加稅。財政部長馬爾琴科就40億歐元資金風險的表態被作為支持通過的關鍵論據。民眾主要通過議員雅羅斯拉夫·熱列茲尼亞克與奧列克西·貢恰連科的通報獲知表決結果。
報導分歧之處
各來源對第15460號海關法修正案的表決背景描述存在分歧：部分來源指出這是修改《海關法典》的第三次嘗試，此前第12360號法案遭否決、第15460號法案曾在二讀失敗並被打回修訂；而其他來源則僅將其描述為與歐盟一體化和海關規則相關的一讀通過。
背景
此前兩次（5月與9月初）闖關均因票數不足而失敗，7月29日新組建的內閣向議會提交了新版法案。自7月1日起，價值150歐元以下的包裹在歐洲層面已開始徵收每件3歐元的關稅，此前免徵。海關法修正案因需要建設徵稅技術系統，預計於2027年7月1日起生效。另據報道，摩爾多瓦將從10月1日起對國際網購平台150歐元以下的商品徵收20%增值稅。