烏克蘭議會通過法案 對外國電商平台進口商品徵收增值稅
烏克蘭最高拉達10月15日二讀通過第16051-1號法案,取消國際包裹150歐元以下免徵增值稅的優惠,對透過外國電商平台購買的商品一律徵收20%增值稅。252名議員投票贊成,3人反對。新規最早將於2027年7月1日生效,且須經政府另行決定。該法案是烏克蘭向國際貨幣基金組織和歐盟承諾的"大型"稅改一攬子計劃的一部分,關係到約7億美元的國際貨幣基金組織第三期撥款和37億歐元的歐盟宏觀財政援助。
重點
- 10月15日,烏克蘭最高拉達二讀通過第16051-1號法案,252名議員投票贊成,3人反對
- 法案取消國際包裹150歐元以下免徵增值稅的優惠,對透過外國電商平台購買的商品一律徵收20%增值稅
- 對150歐元以下的網購商品,增值稅由電商平台或其中介代為計算並繳納,買受人無需自行申報
- 個人之間免費寄送的45歐元以下非商業包裹繼續免徵增值稅
- 新規最早於2027年7月1日起生效,且須經政府另行決定
- 法案是"大型"稅改一攬子計劃的一部分,關係到國際貨幣基金組織約7億美元第三期撥款和37億歐元歐盟宏觀財政援助
- 政府預計取消免稅每年可為預算帶來逾100億格里夫納收入,資金將用於武裝部隊需求
為何重要
法案終結了長期以來對低價值國際包裹免徵增值稅的優惠,改變了烏克蘭跨境電商的稅收環境。法案通過關係到國際貨幣基金組織約7億美元第三期撥款和37億歐元歐盟宏觀財政援助的發放,也是烏克蘭稅制與歐盟規則接軌的重要一步,預計每年可為預算帶來逾100億格里夫納收入。
發生了什麼事
10月15日,烏克蘭最高拉達二讀通過第16051-1號法案,對透過外國電商平台購買的商品徵收20%增值稅,取消了此前對150歐元以下國際包裹免徵增值稅的優惠。252名議員投票贊成,3人反對。根據法案,對150歐元以下的網購商品,增值稅由電商平台或其中介代為計算並繳納,買受人無需自行辦理稅務手續。個人之間免費寄送的45歐元以下非商業包裹繼續免徵增值稅。該法案是烏克蘭"大型"稅改一攬子計劃的一部分,關係到國際貨幣基金組織約7億美元第三期撥款和37億歐元歐盟宏觀財政援助。新規最早於2027年7月1日起生效,且須經政府另行決定。法案還納入了由議員奧列娜·舒利亞克提出的修正案,將出租住房的個人所得稅稅率從18%降至5%,5%的軍事費保持不變;同時取消了此前削弱政治公眾人物金融監管的條款,從而為總統簽署另一項數位平台徵稅法案掃清障礙。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭媒體普遍將此法案的通過定位為履行對國際貨幣基金組織和歐盟的承諾,並強調其與約7億美元國際貨幣基金組織第三期撥款和37億歐元歐盟宏觀財政援助的關聯。報導突出了法案使烏克蘭稅法與歐盟規則接軌的意義,以及約100億格里夫納的預期財政收入被用於武裝部隊需求的安排。多家媒體還詳細介紹了法案附加的修正案——包括舒利亞克提出的將出租住房所得稅從18%降至5%的修正案,以及關於政治公眾人物金融監管條款的撤回;同時報導了烏克蘭郵政(Нова пошта)聯合創始人弗拉基米爾·波佩列什紐克的批評意見和烏克蘭財政部的反駁。
報導分歧之處
多數消息來源稱二讀表決中有252名議員投票贊成,但一家媒體給出的數字為255人。消息來源對法案一讀通過的時間也存在分歧:多數報導稱一讀通過發生在9月16日,有一家來源則稱發生在10月16日。此外,有報導指出,在表決時,法案最終文本中是否保留45歐元以下私人寄送包裹免徵增值稅的條款尚不明確。
背景
在新規生效之前,此前對150歐元以下商品免徵關稅的規則繼續適用。該法案的一讀表決曾兩次失敗:9月初獲得194票,重新表決獲得216票,均未達到通過所需的226票門檻;後在9月中旬以273票通過一讀。法案的實施還依賴於另一項修訂《海關法典》的法案(第15460號),並要求在烏克蘭設立亞馬遜、拼多多海外版(Temu)和全球速賣通(AliExpress)等電商平台的註冊代表處。烏克蘭每年處理約7500萬件包裹,據財政部資料,目前其中不到1%繳納了增值稅。此次通過的法案還撤銷了此前削弱政治公眾人物強化金融監管的條款,此前正是這些條款導致總統遲遲未簽署另一項數位平台徵稅法案。