特朗普通話普廷達成俄羅斯柴油供應協議，遭到國內外多方反對
10月9日，美國總統特朗普與俄羅斯總統普廷就俄羅斯柴油輸美及全球市場達成一致；10月11日，特朗普又宣佈僅涉及雙方煉油廠的「能源停火」。美國財政部頒發通用許可證，允許進口俄羅斯柴油至2027年4月7日。意大利總理梅洛尼、跨黨派美國參議員團體以及分析人士紛紛提出批評，指出該協議存在削弱對俄制裁、為莫斯科帶來新戰爭資金、且對油價影響有限等風險。基輔表示事先未獲知相關安排，俄羅斯在協議公佈後仍繼續打擊烏克蘭。
重點
- 10月9日，特朗普與普廷就向美國及全球市場供應逾30萬噸俄羅斯柴油達成一致；後續11月再追加50萬噸，短期總計100萬噸，並視俄煉油業情況再加300萬噸。
- 美國財政部頒發通用許可證（第135號），允許俄羅斯柴油的銷售、交付、卸貨和進口，有效期至2027年4月7日。
- 10月11日，特朗普宣佈「能源停火」，但僅涉及暫停對兩國煉油廠的打擊；俄方在協議公佈後繼續襲擊烏克蘭。
- 10月14日，俄羅斯對烏克蘭發動導彈和無人機襲擊，導致烏克蘭國內討論能源停火可信度。
- 意大利總理梅洛尼10月14日稱該協議是「非常冒險的決定」，警告其會為莫斯科提供新戰爭資金並削弱制裁壓力，並指責油價上漲主因是伊朗戰爭而非俄烏衝突。
- 12名美國跨黨派參議員聯名致信特朗普，要求撤銷該協議；另有7名參議員指出該決定違反美國法律。
- 11月3日美國將舉行中期選舉；分析人士認為所宣佈的柴油量過小，不足以對美國油價產生實質影響。
為何重要
該協議為正在與烏克蘭交戰的俄羅斯打開新的能源收入渠道，侵蝕西方多年來的對俄制裁壓力；特朗普同時公開施壓烏克蘭更換領導層並要求基輔停止打擊俄煉油設施，標誌著美國對烏戰爭立場的急劇轉向。分析人士普遍認為，所宣佈的柴油數量過小、不太可能對美國油價產生實質影響，意味著該協議的政治目的——與11月3日中期選舉掛鈎——大於其市場意義。美國國內已形成跨黨派的反對聲浪，12名參議員致函要求撤銷協議；俄羅斯在協議公佈後仍持續打擊烏克蘭，使所謂「能源停火」的可信度受到嚴重質疑。
發生了什麼事
10月9日，美國總統特朗普與俄羅斯總統普廷通電話，就向美國及全球市場供應俄羅斯柴油達成一致：立即供應逾30萬噸，11月再追加50萬噸，隨後短期內再供100萬噸，另有300萬噸取決於俄煉油業狀況。美國財政部隨後頒發通用許可證（第135號），允許美國公司購買俄羅斯柴油，有效期至2027年4月7日。10月11日，特朗普宣佈所謂「能源停火」，但僅指暫停對兩國煉油廠的相互打擊，俄羅斯在宣佈後仍繼續襲擊烏克蘭。10月14日夜，俄軍對烏克蘭發射39枚彈道導彈和128架無人機，主要打擊基輔、基輔州和哈爾科夫州。據報道，特朗普公開呼籲烏克蘭「選擇新的領導人」，並向基輔施壓要求停止對俄煉油設施的打擊；克里姆林宮在協議宣佈後數分鐘即確認普廷因不滿在杜馬選舉期間遭打擊而拒絕與烏克蘭談判。基輔表示事先未獲知相關安排。歐盟本週峰會結論草案擬加入一段「表達歐盟對特朗普與普廷協議遺憾」的措辭。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭方面強調該協議的外交衝擊：特朗普公開呼籲烏克蘭更換領導層、持續向基輔施壓要求停止對俄煉油設施打擊、且基輔未被事先知會。他們突出俄方在協議宣佈後繼續並加劇對烏克蘭能源和水利基礎設施的打擊，同時指責俄方拒絕談判，凸顯所謂「能源停火」的不可信。烏方同時警示對烏克蘭的多重風險：俄能源收入再度上升、西方制裁陣線出現裂痕，以及可能中止對烏情報共享和武器供應機制。烏方援引意大利總理梅洛尼「結果存疑但風險明顯」的警告，以及歐盟峰會擬表達遺憾的措辭；並援引專家評估，指出特朗普高估了該協議對美國油價的影響。
國際媒體怎麼報導
中文媒體報道主要從美國國內政治角度解讀該協議，將其與11月3日中期選舉掛鈎，稱之為「選舉前夕的應急之舉」，並認為該協議可能在選舉後被重新審視。接受採訪的中國學者認為，所宣佈的柴油數量不足以壓低美國油價，且俄方可能借此作為更廣泛解除制裁的突破口。報道還指出美國政策的內在矛盾：在對第三國進口俄能源加徵二級關稅的同時，自己卻在購買俄羅斯柴油。意大利總理梅洛尼的表態被廣泛引用，強調協議風險，並倡議歐盟任命一名權威談判代表。
報導分歧之處
來源在三個問題上存在分歧。其一，美國財政部通用許可證的截止日期：烏克蘭語媒體報道稱有效期約為半年、至次年4月7日，英語媒體報道則明確為2027年4月7日。其二，協議所含制裁豁免的範圍：部分來源引述西方報道稱協議包含六個月的俄能源出口制裁暫停、並允許按市價銷售，另一些來源僅將其定性為範圍、條件和受益方均未明確的財政部柴油許可證。其三，協議性質：烏克蘭官員將協議定性為背叛西方多年切斷俄戰爭資金努力的行徑，而部分中文媒體和被引述的俄羅斯專家則傾向於將其描述為主要具有象徵意義、地緣政治大於經濟影響的姿態。
背景
2022年，美國國會禁止進口俄羅斯能源資源，以防止美方資金被用於資助俄羅斯對烏戰爭；同年，烏克蘭唯一的重點煉油廠在俄方打擊下實際癱瘓。今年早些時候，世界油價一度跌至每桶約60美元，但在特朗普和以色列對伊朗開戰之後，升至每桶100美元以上。2025年8月15日，特朗普與普廷在阿拉斯加安克雷奇會晤。2026年9月18日，特朗普簽署《格雷厄姆法案》，授權對進口俄羅斯能源的國家加徵最高100%的二級關稅。受烏克蘭打擊俄石油基礎設施影響，俄羅斯今年前三個季度的石油和天然氣稅收同比下降17%。