特朗普政府考慮解除俄羅斯直接投資基金制裁，尚未作出決定
美國政府正按標準程序審議俄羅斯直接投資基金提出的解除制裁申請，尚未作出決定。該基金提出充當俄羅斯柴油向美國供應及結算的中間方，並在特朗普與普丁達成的柴油協議中發揮重要作用。制裁能否解除，取決於該基金能否證明當初實施制裁的條件已不復存在。
重點
- 特朗普政府正審議俄羅斯直接投資基金提出的解除美國制裁申請，尚未作出決定
- 俄羅斯直接投資基金提出充當俄柴油對美供應及結算的中間方
- 基金須證明當初實施制裁的條件已不復存在
- 該基金由基里洛·德米特里耶夫領導，並代表普丁的經濟利益與特朗普團隊接觸
- 德米特里耶夫被美國官員評價為有助於結束戰爭的中間人
- 9日，特朗普與普丁達成供應數十萬噸俄羅斯柴油的協議
- OFAC於10月9日簽發臨時通用許可，有效期至2027年4月
為何重要
解除對俄羅斯直接投資基金的制裁，將推翻美國以限制俄羅斯融資能力來支撐其對烏戰爭施壓政策的一項核心措施。該基金是安排俄羅斯柴油輸美的重要渠道，因此此次審議既涉及美俄關係正常化的推進，也涉及美國是否會在尚未形成足夠戰爭壓力的情況下給予俄羅斯經濟利益。
發生了什麼事
特朗普政府開始按標準程序審議俄羅斯直接投資基金提出的解除制裁申請，但尚未決定是否批准。該基金提出在俄羅斯柴油輸美及結算環節充當中間方，並在特朗普與普丁9日達成的柴油供應協議中承擔組織協調工作。俄羅斯方面此前要求解除針對該基金的制裁，以便其參與相關交易。美國財政部表示，基金需要證明當初實施制裁的理由已經消失；與此同時，OFAC已於10月9日簽發有效期至2027年4月的臨時通用許可，允許俄羅斯柴油進入全球市場。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭媒體普遍強調，該基金是在俄羅斯全面入侵烏克蘭後不久被列入美國制裁名單的。拜登政府曾稱其為普丁的“黑錢”以及俄羅斯寡頭體系的象徵，而基金本身則向俄羅斯企業投資了數十億美元。烏方對相關放寬措施持批評態度。澤連斯基稱美國的決定“軟弱”，拉多斯瓦夫·西科爾斯基則對莫斯科在燃料短缺情況下仍能出口大量柴油表示懷疑。
國際媒體怎麼報導
特朗普團隊認為，經濟安排可以推動結束戰爭，並向普丁展示華盛頓準備改善美俄關係；美國官員也稱德米特里耶夫是談判中有用的中間人。與此同時，一些共和黨議員和埃里克·格林認為，解除限制會讓普丁獲得經濟利益，卻沒有形成足夠的壓力來結束戰爭。民主黨議員還要求大型銀行和港口保存俄羅斯柴油交易文件，以備可能調查特朗普與俄方達成的協議。
報導分歧之處
支持解除制裁及經濟安排的一方認為，它們能夠促進停火和結束戰爭；批評者則認為，這會在缺乏足夠施壓的情況下給克里姆林宮帶來經濟優勢，並表明華盛頓正放棄利用經濟限制迫使俄羅斯結束戰爭的既有政策。
背景
喬·拜登政府在2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭後不久，對俄羅斯直接投資基金實施制裁，旨在限制其進入西方金融體系。官方曾將該基金描述為普丁的“黑錢”和俄羅斯寡頭體系的象徵。該基金曾向俄羅斯企業投資數十億美元，常與來自中東及其他地區的投資者合作。9日，特朗普與普丁就向美國及全球市場供應數十萬噸俄羅斯柴油達成協議，OFAC隨後簽發了持續至2027年4月的臨時通用許可。