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歐盟委員會將烏克蘭列入歐盟入盟進展最快的四個候選國

歐盟委員會4日發佈2026年擴大歐盟年度文件,將烏克蘭與摩爾多瓦、黑山和阿爾巴尼亞列為入盟進展最大的四個候選國。委員會肯定烏克蘭在多個領域的改革進展,但強調司法、反腐敗和法治改革仍待加速;烏克蘭最早可能於2027年初步關閉至少七個談判章節。

重點

  • 歐盟委員會於2026年11月4日發佈《2026年擴大歐盟方案》,評估了十個候選國的進展。
  • 烏克蘭與摩爾多瓦、黑山和阿爾巴尼亞被列為入盟進展最大的四個候選國。
  • 烏克蘭與摩爾多瓦均已開啟六個談判集群中的四個。
  • 烏克蘭尚未關閉任何一個談判章節,歐盟預計其十個章節的入盟準備度評估將改善。
  • 歐盟委員會認為烏克蘭可在2027年上半年完成法治領域的階段性標準。
  • 按烏克蘭入盟路線圖,滿足條件後最早可在2027年初步關閉至少七個談判章節。
  • 烏克蘭駐歐盟大使塔拉斯·卡奇卡稱,烏克蘭爭取在2027年至2028年或更早完成入盟談判。

為何重要

歐盟委員會的評估表明,烏克蘭在入盟改革方面取得了實質進展,但並不代表所有成員資格所需改革已經完成。能否開始關閉談判章節,取決於法治、司法、反腐敗、基本權利、正義與安全等領域的改革,以及歐盟委員會對階段性標準的評估和成員國的一致同意。因此,2027年關閉至少七個章節仍是有條件的前景,而非確定時間表。

發生了什麼事

歐盟委員會在2026年擴大歐盟方案中評估了十個候選國,並將烏克蘭、摩爾多瓦、黑山和阿爾巴尼亞列為進展最顯著的四國。委員會稱烏克蘭保持了對歐洲一體化改革計劃的投入,並取得良好進展,包括國家治理、經濟競爭力、數位轉型、金融服務、海關、能源、農業、科研和教育。

烏克蘭與摩爾多瓦已各開啟六個談判集群中的四個,但烏克蘭尚未關閉任何一個談判章節。歐盟委員會預計,烏克蘭在十個章節上的入盟準備度評估將改善,尤其是第23章“司法權力與基本權利”和第24章“正義、自由與安全”,並建議加快司法及反腐敗改革,履行法治路線圖中的承諾。

委員會認為,烏克蘭最快可能在2027年上半年完成上述兩個章節的階段性標準。按入盟路線圖,完成階段性標準並獲得歐盟委員會對IBAR的積極評估後,烏克蘭可開始關閉談判章節;每個章節的關閉仍需成員國同意。歐盟預計,最快在2027年可初步關閉至少七個章節。

烏克蘭媒體怎麼報導

烏克蘭媒體重點強調,烏克蘭進入歐盟入盟進展領先的四國行列,並肯定其在經濟、數位轉型、國家治理及多個產業領域的改革成果。報導同時突出2027年初步關閉至少七個談判章節的可能性,以及烏克蘭爭取在2027年至2028年或更早完成談判的目標,同時提醒司法、反腐敗和法治改革以及成員國共識仍是關鍵條件。

國際媒體怎麼報導

歐盟委員會將烏克蘭納入表現最突出的候選國之列,但明確指出這並不代表所有入盟改革已經完成。布魯塞爾的重點是烏克蘭能否落實法治和制度改革、滿足階段性標準,並在獲得成員國同意後正式關閉談判章節。