歐盟特使就新增制裁145個俄烏相關個人和實體達成初步協議
歐盟特使11日在常駐代表委員會會議上初步同意，將145個個人和實體列入針對俄羅斯的制裁名單，涉及三個制裁機制。最終批准預定於11月16日在布魯塞爾舉行的歐盟外交事務理事會會議上進行。新限制將在決定刊登於《歐盟官方公報》後生效。
重點
- 歐盟特使11日初步同意新增145個受制裁個人和實體
- 主要制裁名單包括12個個人和101個實體，其中50個為俄羅斯銀行
- 涉俄“混合活動”名單包括30個個人和1個實體
- “網路威脅”制裁機制將新增1個實體
- 最終批准預定於11月16日在布魯塞爾進行
- 新限制將在《歐盟官方公報》刊登決定後生效
- 限制對象還包括與俄羅斯“影子船隊”、能源行業及俄羅斯商業有關的實體
為何重要
新措施將直接觸及俄羅斯金融、能源和航運網路，包括50家俄羅斯銀行及與“影子船隊”有關的企業。針對混合活動的限制還涉及資訊操縱和境外干預，並被外交官與據報針對德國萊比錫／哈勒機場的無人機襲擊嘗試聯繫起來。相關制裁名單在新增前已涵蓋約4500個對象。
發生了什麼事
歐盟特使在11日舉行的常駐代表委員會會議上就新一輪對俄制裁達成初步協議，計劃把145個個人和實體納入三個制裁機制。主要機制針對危害烏克蘭領土完整、主權和獨立的行為，涉及12個個人和101個實體，其中包括50家俄羅斯銀行；名單還將覆蓋與俄羅斯“影子船隊”、能源行業及俄羅斯商業有關的實體。針對俄羅斯混合活動的機制涵蓋30個個人和1個實體，網路威脅機制則新增1個實體。最終批准預定由歐盟外交事務理事會於11月16日在布魯塞爾完成，限制將在《歐盟官方公報》刊登後生效。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭媒體報道重點突出50家俄羅斯銀行，並將新增名單與俄羅斯對烏克蘭的侵略、網路攻擊及混合活動直接聯繫起來。報道還提及被占領領土上的選舉背景：此前第22輪制裁已納入77名在烏克蘭被占地區參選的議員。新一輪限制被視為歐盟不會在戰爭結束前解除制裁這一持續政策的一部分。
國際媒體怎麼報導
現有材料全部來自烏克蘭媒體，未提供獨立的國際媒體框架。國際層面的主要背景是歐盟制裁程序本身，即特使初步達成一致、部長正式批准以及隨後在《歐盟官方公報》公布。德國方面據報將萊比錫／哈勒機場事件的責任歸咎於莫斯科，而俄羅斯此前多次否認參與混合戰爭及在北約國家實施破壞活動。
背景
歐盟特使此前於10月7日就第22輪制裁達成協議，歐盟部長於10月12日正式批准。該輪制裁新增近1600個對象，主要涉及彈道飛彈生產鏈，其中包括77名在烏克蘭被占地區參加選舉的議員，被卡婭·卡拉斯稱為全面戰爭開始以來規模最大的一次制裁名單擴充。歐盟理事會此前還把涉及危害烏克蘭領土完整、主權和獨立人士的限制延長36個月，並將混合行動制裁機制延長至2027年10月9日。