愛沙尼亞國防部長因對烏軍購醜聞辭職，歐盟或要求退還7000萬歐元

為何重要

一筆逾7000萬歐元的預付款被支付給毫無炮彈銷售經驗的印度公司，且合約未履行，暴露出歐盟對烏軍事採購中的漏洞。歐盟委員會尚未排除要求愛沙尼亞退還資金的可能，這可能在《歐洲和平基金》問責機制上開創先例。愛沙尼亞國防部長因此辭職，對一個積極支持烏克蘭的歐盟和北約成員國而言，意味著重大政治後果。此案也引發對各成員國執行機構在該基金下簽訂供應商合約監督方式的關注。

發生了什麼事

愛沙尼亞2024年與一家此前無彈藥製造經驗的印度公司簽署價值逾7000萬歐元的合約，為烏克蘭武裝部隊採購彈藥。愛沙尼亞國防投資中心作為國防部下屬執行機構，以預付款形式向該公司支付近7000萬歐元。合約簽訂後，彈藥從未交付。愛沙尼亞目前正就此起訴相關印度公司。事件經審計曝光後在愛沙尼亞引發重大醜聞，國防部長漢諾·佩夫庫爾於9月3日宣佈辭職，稱願承擔政治責任。愛沙尼亞總理克里斯滕·米哈爾在前一天已預告了部長的辭職。佩夫庫爾的正式辭職程序最早將於9月14日啓動，即愛沙尼亞議會（Riigikogu）夏季休會結束當日舉行首次全會之際。

歐盟委員會已與愛沙尼亞方面接洽，以確定該案是否符合資金退還條件。委員會首席發言人葆拉·皮吉尼在布魯塞爾記者會上表示，委員會需要先評估此案是否符合退還資金的要求，目前既無法確認也無法排除。發言人克里斯蒂安·維甘德指出，歐盟層面資金設有保障和退還機制以確保納稅人資金使用得當，並強調成員國執行機構依《歐洲和平基金》規則及本國採購規則負責與供應商簽訂合約。

烏克蘭媒體怎麼報導

烏克蘭語媒體報道將此事聚焦於對烏克蘭軍事支持的影響及歐盟層面的問責機制，將這一醜聞定位為採購失敗事件，並指出資金可能被退還給《歐洲和平基金》的前景。烏方報道突出合約資金與被凍結俄羅斯資產收益之間的關聯，強調此案對烏克蘭援助渠道的政治敏感性。部分報道則將視野擴展至愛沙尼亞更廣泛的國內政治局勢，包括執政聯盟失去議會多數、反對黨要求總理辭職以及提前選舉的可能性。

報導分歧之處

部分報道稱匈牙利已解除對《歐洲和平基金》中66億歐元的否決，而另一些報道援引歐盟外交負責人卡婭·卡拉斯9月2日的表態，稱歐盟可能將在未來數日內最終解凍65億至66億歐元用於烏克蘭防空——兩種說法對這些資金的定位有所不同（已解凍 vs. 即將解凍）。

背景

《歐洲和平基金》是歐盟成員國為對烏軍事支持提供資金的機制；愛沙尼亞國防投資中心作為國家層面的執行機構，負責與供應商簽訂合約。本次事件中的歐盟資金與被凍結俄羅斯資產的收益掛鈎，而歐盟已將這些收益用於對烏軍事支持。此前在8月初，兩名議員退出愛沙尼亞執政聯盟，使其失去議會多數；反對黨祖國黨（Isamaa）正在要求提前選舉並呼籲總理克里斯滕·米哈爾辭職。