歐盟普通法院駁回匈牙利訴訟：俄被凍結資產收益可用於對烏軍援
歐盟普通法院裁定對匈牙利提起的、關於將俄羅斯央行被凍結資產收益用於資助對烏軍事援助的訴訟缺乏管轄權，予以駁回。法院指出，該案涉及歐盟共同外交與安全政策領域，不屬於其可審查的例外範圍。匈牙利於2025年7月提起訴訟，此案由前歐爾班政府發起。
重點
- 歐盟普通法院以缺乏管轄權為由駁回匈牙利訴訟
- 匈牙利2025年7月起訴，要求廢除2024年5月21日歐盟理事會決定及2025年3月歐洲和平基金委員會決定
- 法院裁定此案屬歐盟共同外交與安全政策範疇，該領域基本免於司法審查
- 訴訟由前歐爾班政府提起，新政府總理彼得·馬扎爾已調整對俄烏立場
- 歐盟及G7凍結俄羅斯央行資產總額估計超過2000億歐元
- 通過歐洲和平基金機制，烏克蘭每年獲得30至50億歐元
- 2024年歐盟將歐洲和平基金上限提高50億歐元，總額達111億歐元
為何重要
法院的裁定清除了匈牙利方面阻礙將被凍結的俄羅斯主權資產收益通過歐洲和平基金用於對烏軍事支持的法律障礙。該裁決確認，分配此類收益的決定屬於歐盟共同外交與安全政策範疇，基本不受司法審查。此案由匈牙利前政府提起，而以彼得·馬扎爾為首的新政府已轉向支持烏克蘭並承認俄羅斯構成威脅。
發生了什麼事
歐盟普通法院駁回了匈牙利就使用俄羅斯央行被凍結資產收益資助對烏軍事援助所提起的訴訟。法院以缺乏管轄權為由駁回此案，指出該案涉及歐盟共同外交與安全政策領域，不在司法審查的例外範圍之內。匈牙利2025年7月提起訴訟，要求廢除2024年5月21日的歐盟理事會決定以及2025年3月歐洲和平基金委員會允許將俄羅斯資產收益用於對烏軍事援助的決定。此案於2025年8月25日被法院受理，隨後因管轄權問題被駁回。法院未對使用俄羅斯資產收益機制的合法性進行實體審查。匈牙利曾辯稱其在此前投票中的棄權不構成對後續決定的同意，而歐盟則主張匈牙利棄權而非反對，因此不能阻止相關決定。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭媒體的報道強調，法院的裁決對烏克蘭有利，消除了匈牙利阻止將俄羅斯資產收益用於對烏軍事援助的企圖。報道突出了地緣政治背景——對比前歐爾班政府的訴訟行為與新匈牙利政府對俄烏立場的轉變。報道同時強調被凍結俄羅斯資產的龐大規模，以及西方正在討論的全面沒收或通過烏克蘭貸款合作機制（最高450億歐元）使用這些資產的可能性。
背景
匈牙利2025年7月提起訴訟，要求廢除歐盟理事會2024年5月21日決定及歐洲和平基金2025年3月允許將俄羅斯資產收益用於對烏軍事援助的委員會決定。歐盟理事會於2021年設立歐洲和平基金，為共同外交與安全政策領域的行動提供資金；2022至2024年間，歐盟通過該機制動員了61億歐元用於烏克蘭，後將上限提高50億歐元，總額達111億歐元。歐盟及G7凍結的俄羅斯央行資產總額估計超過2000億歐元，大部分位於歐洲司法管轄範圍內，相當一部分存放在比利時托管機構歐清（Euroclear）。西方正在討論全面沒收俄羅斯資產或在烏克蘭貸款合作機制框架內使用這些資產，可能為烏克蘭提供高達450億歐元的融資。今年4月議會選舉後，匈牙利新政府總理彼得·馬扎爾調整了該國外交政策方針，承認俄羅斯構成威脅並支持烏克蘭領土完整；9月8日匈牙利驅逐了10名俄羅斯外交官。