斯洛伐克阻撓歐盟延長對俄個人制裁制度
歐盟大使9月9日未能就延長針對逾2600名個人和實體的制裁制度達成一致，斯洛伐克堅持六個月延長而非一年，並要求將俄羅斯寡頭從名單中除名。下一次會議定於9月14日召開，距15日截止日期僅一天。
重點
- 歐盟大使9月9日未能就延長制裁制度達成一致
- 該制裁制度涵蓋逾2600名因侵犯烏克蘭領土完整而被列名的個人和實體
- 斯洛伐克堅持六個月延長週期，而非多數成員國支持的十二個月
- 斯洛伐克要求將阿里捨爾·烏斯馬諾夫和米哈伊爾·弗里德曼等俄羅斯寡頭從制裁名單中除名；據報道法國也要求將烏斯馬諾夫除名
- 延長須經27個成員國一致同意，9月15日為正式截止日期
- 下次大使會議定於9月14日舉行
- 斯洛伐克外交部表示制裁將在9月15日截止日期前獲得延長
為何重要
延長須經歐盟27個成員國一致同意，因此任何一國阻撓都可能令整個制裁制度癱瘓。該制度覆蓋逾2600名被列名者的資產凍結和入境禁令。斯洛伐克試圖恢復六個月審議週期，意味著制裁包每半年就可能重新成為政治博弈的籌碼，同時布拉迪斯拉發還要求將特定俄羅斯寡頭除名，進一步加劇緊張態勢。
發生了什麼事
歐盟成員國常駐代表委員會（Coreper）9月9日討論延長針對逾2600名因侵犯烏克蘭領土完整、主權和獨立而受制裁的個人和實體的制裁制度，但未能達成一致。阻撓來自斯洛伐克，該國堅持六個月延長而非多數歐盟成員國支持的十二個月週期，並要求將俄羅斯寡頭從現有制裁名單中除名。據報道，斯洛伐克點名要求移除阿里捨爾·烏斯馬諾夫和米哈伊爾·弗里德曼，法國據報也支持將烏斯馬諾夫除名。該制裁制度包括凍結被列名個人和實體的資產、禁止向其提供資金或其他經濟資源，以及對個人實施入境或過境歐盟禁令。最後一次延長是在2026年3月，下一輪截止日期為2026年9月15日。下一輪大使會議定於9月14日，即截止日期前一天。斯洛伐克已保證制裁將在截止日期前完成延期。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭媒體均將此次僵局歸因於斯洛伐克的阻撓，突出強調程序風險——一致同意要求和9月15日截止日期——以及9月14日的下一次Coreper會議。報道聚焦於該制裁制度直接關聯烏克蘭領土完整這一事實，並強調該制度涵蓋逾2600名被列名者。分析較少涉及斯洛伐克國內的政治動態，而是將矛頭指向斯洛伐克的雙邊要求。
報導分歧之處
部分報道僅籠統提及斯洛伐克要求將俄羅斯寡頭除名，而後續報道則點名阿里捨爾·烏斯馬諾夫和米哈伊爾·弗里德曼，並指出法國也支持將烏斯馬諾夫除名。此外，各方對最新一次Coreper會議未達成一致的具體日期存在分歧：部分事實指向9月9日，另一些則提到隨後於9月11日再次舉行的另一次大使會議也告失敗。
背景
6月18日歐洲理事會峰會期間，歐盟領導人首次同意將經濟制裁延長週期從六個月改為十二個月。這一轉變之所以成為可能，是因為歐爾班·維克托在匈牙利議會選舉中失利。在歐爾班執政期間，匈牙利經常以各種讓步為條件阻撓歐盟制裁決定，斯洛伐克也時常加入此類阻撓。6月25日，歐盟理事會另行將與俄羅斯破壞烏克蘭穩定局勢相關的更廣泛經濟制裁延長十二個月，至2027年7月31日。在9月9日會議之前，斯洛伐克已於9月2日的Coreper會議上阻撓過一次個人制裁的延期。斯洛伐克外交部認為，較短的審議週期更為適宜，因為局勢——包括戰爭可能結束——可能發生變化。