法國與斯洛伐克聯手推動將俄羅斯寡頭烏斯曼諾夫從歐盟制裁名單中除名
法國出人意料地加入斯洛伐克的行列，要求將俄羅斯寡頭阿利捨爾·烏斯曼諾夫從歐盟制裁名單中除名。據《金融時報》報道，法國的動因與通過阿塞拜疆談判釋放數名法國公民有關。歐盟因此只將針對俄羅斯的個人制裁延長7天至9月22日，而非原計劃的1年。盧森堡警告，若烏斯曼諾夫被除名，將要求也將米哈伊爾·弗里德曼除名。烏克蘭外長瑟比哈呼籲歐盟不要解除對俄羅斯寡頭的制裁。
重點
- 9月14日，歐盟成員國大使未能就延長個人制裁達成協議，制裁僅獲延長至9月22日，原計劃為一年。
- 法國與斯洛伐克一道，要求將俄羅斯寡頭阿利捨爾·烏斯曼諾夫從歐盟制裁名單中除名。
- 據《金融時報》報道，法國此舉與通過阿塞拜疆談判釋放數名法國公民有關。
- 一位未具名的法國外交官表示，法國有"特定的國家安全理由"，並稱法國仍堅定支持對俄羅斯施加最大制裁壓力。
- 其他歐盟成員國代表私下抱怨巴黎未解釋其出人意料的立場。
- 盧森堡表示，若烏斯曼諾夫被除名，將要求也將米哈伊爾·弗里德曼從名單中除名。
- 烏克蘭外長安德烈·瑟比哈呼籲歐盟不要解除對俄羅斯寡頭的制裁。
為何重要
如果達成一致，此案將開創歐盟首次因釋放人質而解除對俄羅斯寡頭制裁的先例，可能削弱對俄制裁體系。歐盟被迫將個人制裁僅延長7天，暴露內部嚴重分歧。盧森堡已暗示若先例一開，將引發連鎖式除名要求。烏克蘭外長的公開表態，將基輔置於與巴黎對立的位置。
發生了什麼事
9月14日，歐盟成員國大使本擬將對俄個人制裁延長一年，但因法國與斯洛伐克的反對立場，未能達成協議，制裁僅獲延長7天至9月22日。法國出人意料地加入斯洛伐克，要求將俄羅斯寡頭阿利捨爾·烏斯曼諾夫從制裁名單中除名。斯洛伐克同時要求將烏斯曼諾夫與米哈伊爾·弗里德曼二人一並除名。據《金融時報》報道，法國此舉的背後動機是通過阿塞拜疆談判爭取釋放數名被拘押的法國公民。一位未具名的法國外交官表示，法國有"特定的國家安全理由"，並尋求"積極回應國際夥伴"，同時強調法國仍是"對俄羅斯戰爭機器施加最大制裁壓力的堅定支持者"。法國官方拒絕就其立場細節發表評論。其他歐盟成員國代表私下抱怨巴黎未對其出人意料的立場作出解釋。一位未具名的歐洲外交官警告，此舉將"不僅獎勵俄羅斯，也獎勵歐洲公民被拘押"。盧森堡在討論中支持延長個人制裁，但明確表示若烏斯曼諾夫被除名，將要求也將弗里德曼除名。歐盟外長在週二和週三與巴黎討論了烏斯曼諾夫問題，對該步驟表示懷疑。下一輪大使會議定於9月22日舉行。烏克蘭外長安德烈·瑟比哈公開呼籲歐盟不要解除對俄羅斯寡頭的制裁。
烏克蘭媒體怎麼報導
所有可用的報道均為烏克蘭語媒體，它們將此事件框定為與烏克蘭直接相關的制裁議題，重點強調烏克蘭外長安德烈·瑟比哈反對解除對俄寡頭制裁的表態。這些報道著重指出，將烏斯曼諾夫除名將開創首次將釋放人質與解除對俄制裁掛鈎的先例，從而將其定性為對制裁體系的威脅。
報導分歧之處
合成資料中指出一處報道差異：《金融時報》一組來源稱有關法國動機的報道基於"三名知情消息人士"，另一組報道則未注明消息人士的具體人數。
背景
歐盟於2022年對烏斯曼諾夫實施金融限制與旅行禁令，理由是他被指控為俄羅斯戰爭提供物質支持，損害烏克蘭的領土完整、主權與獨立。歐盟大使此前曾計劃將對俄個人制裁的延長週期由6個月改為1年，但9月14日未能就此達成協議，制裁僅獲延長一週。斯洛伐克在法國於9月14日加入之前，已在要求將烏斯曼諾夫與弗里德曼二人從制裁名單中除名。