俄羅斯寡頭研究烏茲曼諾夫和弗里德曼脫歐制裁先例
俄羅斯億萬富翁正研究阿利捨爾·烏茲曼諾夫和米哈伊爾·弗里德曼如何擺脫歐盟制裁，儘管多數人尚未找到適用於自身案件的路徑。歐盟在法國和盧森堡的遊說下解除了對二人的制裁，並將其餘近3000項制裁措施延長36個月。阿塞拜疆隨後赦免了一名被控間諜罪的法國公民。
重點
- 歐盟解除對烏茲曼諾夫和弗里德曼的制裁，是首批因成員國長期遊說而被剔除的案例
- 作為妥協，歐盟將其餘約3000項針對個人和公司的限制措施延長36個月
- 法國為烏茲曼諾夫、盧森堡為弗里德曼進行遊說；盧森堡面臨弗里德曼約160億美元的仲裁索賠
- 阿塞拜疆總統阿利耶夫在歐盟同意對烏茲曼諾夫讓步次日，赦免法國公民馬丁·里安
- 法國公開未將兩件事掛鈎，但知情人士稱相關安排涉及以釋囚換取解制裁
- 拉脫維亞正籌備對二人實施國家制裁；據報道英國將維持對其制裁
- 至少兩名受訪俄羅斯億萬富翁表示擬研究弗里德曼案，爭取在自家訴訟中援引該先例
為何重要
烏茲曼諾夫和弗里德曼脫歐制裁是首批因關鍵成員國長期遊說而被剔除的案例，其他被制裁俄羅斯寡頭正將其視為可能援引的先例。該決定暴露了歐盟一致同意原則下，個別成員國的利益可左右整體制裁政策，並可能引發更多成員國以本國利益為由要求例外。
發生了什麼事
俄羅斯寡頭正在研究阿利捨爾·烏茲曼諾夫和米哈伊爾·弗里德曼成功擺脫歐盟制裁的路徑，但多數人認為短期內難以複製。歐盟此前達成的妥協是：將二人從制裁名單中剔除，同時將其餘約3000項限制措施延長36個月。法國為烏茲曼諾夫、盧森堡為弗里德曼進行遊說；盧森堡面臨弗里德曼約160億美元的仲裁索賠，他主張盧森堡執行制裁違反雙邊投資條約。在歐盟同意對烏茲曼諾夫讓步的次日，阿塞拜疆總統伊利哈姆·阿利耶夫赦免了因間諜罪被囚的法國公民馬丁·里安。法國未公開將兩件事掛鈎，但知情人士稱，相關安排涉及以釋囚換取解制裁。拉脫維亞表態正籌備針對二人的國家制裁，據報道英國將維持對其制裁。
烏克蘭媒體怎麼報導
兩家烏克蘭媒體均以俄羅斯寡頭試圖複製弗里德曼—烏茲曼諾夫先例以脫歐制裁為頭條。《LIGA.net》將解除制裁定性為受到前外長奧日茲科批評的政治交易，並突出烏克蘭總統制裁政策顧問弗拉修克的立場——歐盟應當重新對二人實施制裁。兩家媒體均強調，拉脫維亞和英國等成員國的國家制裁，以及歐盟從一致同意轉向合格多數表決的潛在改革，是烏克蘭所樂見的應對路徑。
報導分歧之處
在歐盟解制裁與阿塞拜疆赦免里安之間的關聯上，原始信源存在分歧：文章37992引用知情人士稱法國為烏茲曼諾夫解制裁是阿塞拜疆釋囚安排的一部分；文章38131則呈現前外長奧日茲科的觀點，認為法國意在解救"某名間諜"，可能服務於馬克宏的國內政治目的。
背景
自2022年俄全面入侵烏克蘭以來，多數富裕俄羅斯人已將資產和公司遷回俄羅斯，並投資於本國銀行、消費、工業和科技領域。法國為烏茲曼諾夫奔走，引發歐盟成員國之間分歧，威脅到近3000項制裁措施的延期；最終通過的對二人解制裁、對其餘措施延長36個月的方案是妥協結果。盧森堡面對弗里德曼因資產凍結而提交的約160億美元仲裁，他主張盧森堡違反雙邊投資條約。烏克蘭總統制裁政策顧問曾建議歐盟應當重新制裁二人；前外長奧日茲科主張各成員國通過國家制裁來對衝歐盟層面的解制裁，並呼籲在關鍵外交與安全議題上從一致同意轉向合格多數表決。