烏克蘭向歐盟提交動用被凍結俄資產的集體決策機制方案
烏克蘭外交部表示，財政部已向歐盟提交一份利用被凍結俄羅斯資產的方案。該方案不直接將資金轉交烏克蘭，而是在歐盟層面設立由各國共同決策、共同負責的機制，將資金用於烏克蘭國防、韌性和重建。烏克蘭希望這一設計能化解比利時此前的反對意見，並期待在數周內打破僵局。
重點
- 烏克蘭外交部發言人Georgiy Tykhyi在記者會上透露，財政部已向歐盟提交相應提案。
- 提案設想在歐盟層面建立機制管理被凍結的俄央行資產及其他被凍結資金。
- 資金用途將由歐盟各國政府集體決定，涵蓋國防、韌性和重建。
- 烏方認為該集體負責機制可回應比利時的關切——大部分俄央行被凍結資金存放在比利時。
- 烏克蘭預算赤字因俄方炮擊加劇而擴大，被凍結資產被視為填補赤字最直接的途徑。
- 比利時政府此前已拒絕將俄資產轉交烏克蘭，並警告基輔不要重提此話題。
- 歐盟首席外交官Kaja Kallas表示，圍繞被凍結俄資產的討論將繼續進行。
為何重要
被凍結的俄羅斯資產是烏克蘭在不增加本國債務的情況下填補戰時預算赤字的關鍵來源。比利時——俄央行被凍結資金的主要所在地——一直是主要障礙，烏克蘭此次提交的新方案明確針對比利時的關切進行設計。已有多個歐盟國家請求歐委會重啓相關討論，顯示歐洲內部態度正在發生變化。
發生了什麼事
烏克蘭外交部發言人格奧爾基·季希在外交部例行記者會上回答《歐洲真理報》提問時表示，烏克蘭政府已通過本國財政部向歐盟提交一份關於利用被凍結俄羅斯資產的方案。該方案主張在歐盟層面建立機制，將俄央行被凍結資產及其他被凍結的侵略國資金納入其中，由歐盟各國政府就資金如何用於烏克蘭國防、韌性和重建作出集體決策。烏克蘭將這一設計視為對比利時關切的回應——比利時境內持有絕大部分俄央行被凍結資金，此前一貫反對將其移交烏克蘭。烏方同時強調，由於俄方炮擊加劇，烏克蘭預算赤字持續擴大，迫切需要這些資金。
烏克蘭媒體怎麼報導
作為烏克蘭語媒體直接援引外交部記者會的內容，烏方報道將這一提案定性為"創意性方案"，並將其定位為在未來數周內將這一議題從僵局中推向前進的希望。敘事核心強調俄羅斯作為侵略國的責任，並將預算赤字的擴大歸因於俄羅斯炮擊的加劇，以此為使用侵略國被凍結資金提供正當性。
報導分歧之處
比利時政府持續對動用被凍結俄資產表達保留態度，並曾警告基輔不要重提此議題；而烏克蘭方面則主張，其新提出的集體負責機制能夠化解這些關切，並期待在數周內取得決定性進展。
背景
比利時外交大臣馬克西姆·普雷沃近日訪問基輔，烏克蘭外長安德烈·西比哈在訪問期間提出被凍結資產問題。歐盟首席外交官卡婭·卡拉斯此前表示，圍繞被凍結俄資產的討論將繼續。俄央行被凍結資金的大部分存放於比利時境內。