歐盟就6.6億歐元援烏資金分配達成一致，結束匈牙利長期否決
歐盟成員國就如何使用歐洲和平基金中的6.6億歐元援烏資金達成一致，結束自2023年春季以來因匈牙利否決而形成的凍結。資金將分三部分使用：9億歐元用於歐盟駐烏克蘭軍事援助任務，10億歐元用於新的聯合軍事裝備採購，47億歐元用於補償成員國此前向烏克蘭提供的軍事援助。最終決定預計將在9月28日由歐盟國防部長在歐盟理事會會議上正式作出。
重點
- 歐盟成員國就6.6億歐元歐洲和平基金援烏資金的釋放條件達成一致
- 9億歐元划撥給歐盟駐烏克蘭軍事援助任務（EUMAM Ukraine）
- 10億歐元用於新的聯合軍事裝備採購
- 47億歐元用於補償歐盟成員國此前向烏克蘭提供的軍事援助
- 匈牙利新總理彼得·馬扎爾在大選擊敗歐爾班後兌現競選承諾，解除否決
- 最終決定尚需歐盟國防部長在9月28日的歐盟理事會會議上通過相關法律文件
- 瑞典和德國等成員國表示將把獲得的補償款轉用於進一步援烏
為何重要
該協議解鎖了自2023年春季以來因匈牙利否決而被凍結的大額軍事與國防援助資金，緩解了烏克蘭面臨的國防預算壓力，並消除了歐盟內部圍繞匈牙利領導層更迭而產生的重大分歧。卡拉斯強調，此舉表明歐盟在俄羅斯混合施壓之下仍將持續擴大對烏防務援助。
發生了什麼事
2026年9月25日，歐盟成員國就如何使用歐洲和平基金（EPF）中6.6億歐元援烏資金達成政治協議。資金分配如下：9億歐元划撥給歐盟駐烏克蘭軍事援助任務（EUMAM Ukraine）；10億歐元用於新的聯合軍事裝備採購；47億歐元用於補償歐盟成員國此前向烏克蘭提供的軍事援助。協議由歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯在X平台宣佈。卡拉斯將協議稱為"對烏克蘭的好消息，對俄羅斯的壞消息"，並指出莫斯科的混合攻擊意在迫使歐洲減少對烏支持，但歐洲正在反其道而行之。該協議是政治性諒解，最終決定尚需歐盟國防部長在9月28日的歐盟理事會會議上通過相應法律文件。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭語媒體普遍將此協議框定為歐盟對烏軍事援助的重大突破，多家媒體使用"解鎖""達成一致""用於國防"等措辭。烏媒突出卡拉斯提供的敘事——"對俄羅斯的壞消息"、"對烏克蘭的好消息"——並強調匈牙利政府更迭對促成協議的推動作用。烏克蘭報道還將歐洲和平基金的釋放與烏國防部預算赤字及無人機採購需求相聯繫。
國際媒體怎麼報導
唯一非烏克蘭語來源（香港英文媒體）報道了同樣的決定，但標題使用美元數額而非歐元數額，與其他所有來源的表述不一致。
報導分歧之處
一家媒體標題將該筆資金表述為"75億美元"，而其他所有來源均將其描述為來自歐洲和平基金的6.6億歐元。此外，德國曾提議將匈牙利解封的6.6億歐元全額轉交烏克蘭，但並非所有歐盟成員國支持此方案；波蘭於6月份表示反對，要求全額補償其通過該基金向烏克蘭提供的約4.5億歐元援助。
背景
歐洲和平基金是歐盟預算外工具，總額170億歐元，成立於2021年3月，旨在資助對夥伴國的軍事與防務援助。2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭後，該基金首次被用於向遭受攻擊的第三國提供致命性武器。歐洲和平基金的支出需全體歐盟成員國一致批准。自2023年春季起，對烏資金因匈牙利總理維克托·歐爾班的否決而被凍結。匈牙利新總理彼得·馬扎爾在選舉中擊敗歐爾班後，兌現競選承諾解除了此項否決。9月18日，歐盟委員會另行向烏克蘭撥款33億歐元用於採購無人機和導彈。烏克蘭面臨據報為270億美元的國防部預算赤字，可能影響無人機供應，歐盟委員會與國際貨幣基金組織正與烏政府就此商討解決方案。