瑞士公投否決強化中立憲法修正案 保留對俄制裁靈活性
9月27日，瑞士就一項將"永久且武裝中立"寫入憲法的倡議舉行全民公投。根據聯邦委員會公佈的官方結果，70.15%的選民投下反對票，29.85%投下贊成票，26個州無一支持該倡議。該倡議由右翼瑞士人民黨（SVP）提出，曾得到莫斯科公開背書，但遭聯邦政府、議會兩院及除人民黨外主要政黨的反對。公投結果意味著瑞士政府可繼續靈活適用中立原則，包括加入歐盟對俄制裁。
重點
- 公投於9月27日舉行，官方結果顯示70.15%選民反對、29.85%贊成
- 26個州無一支持該倡議
- 該倡議由瑞士人民黨（SVP）提出，前聯邦委員克里斯托夫·布洛赫為主要推動者之一
- 倡議要求憲法明文規定禁止瑞士加入軍事聯盟以及實施未經聯合國安理會批准的制裁
- 倡議源於瑞士2022年2月決定加入歐盟對俄制裁
- 聯邦政府、議會兩院及除人民黨外的主要政黨均反對該倡議
- 莫斯科公開呼籲瑞士選民投票支持該倡議
為何重要
此次公投結果保留了瑞士繼續加入歐盟對俄制裁的能力，是西方對俄施壓鏈條上的一個重要節點。值得注意的是，倡議方得到了莫斯科的公開背書，而主要資助者之一被披露與俄羅斯存在通過家族控股公司延續的商業聯繫。公投結果同時表明，瑞士現行由政府根據國際形勢靈活適用中立原則的共識仍然穩固——除人民黨外，所有主要政黨均反對將中立"憲法化"。這也為瑞士在防務、對俄政策等領域繼續與西方保持一致留出了空間。
發生了什麼事
9月27日，瑞士就一項由右翼人民黨提出的憲法修正倡議舉行全民公投。該倡議主張在瑞士憲法中明文確立"永久且武裝中立"原則，並據此禁止瑞士加入任何軍事聯盟、禁止實施未經聯合國安理會批准的制裁。倡議產生的直接原因是瑞士在2022年2月俄羅斯對烏克蘭發動全面入侵後決定加入歐盟對俄制裁。倡議的主要推動者之一是前聯邦委員、人民黨前領導人克里斯托夫·布洛赫，他為支持該倡議投入約200萬瑞士法郎（約240萬美元）。聯邦政府、議會兩院以及除人民黨外的所有主要政黨均公開反對該倡議；莫斯科則公開呼籲瑞士選民投票贊成。根據聯邦委員會公佈的官方結果，70.15%的選民投下反對票，29.85%投贊成票，瑞士26個州無一支持該倡議。這意味著瑞士政府繼續保有靈活適用中立原則的空間，包括與歐盟制裁政策保持一致。
背景
瑞士的永久武裝中立地位自181年拿破侖戰爭結束後獲得國際承認，並自1848年起載入憲法。此次由人民黨推動的倡議是針對2022年2月瑞士決定加入歐盟對俄制裁而提出的。早前SRG民調顯示，9月初反對者比例已升至63%，支持者降至34%。瑞士此前已採取多項對俄制裁相關措施：2022年凍結約57.5億瑞士法郎的俄羅斯資產；2025年8月擴大對俄制裁，新增9名個人和45家公司。今年6月，選民剛剛否決了人民黨另一項關於將瑞士人口上限設定在1000萬的倡議。此外，瑞士還將於11月就左翼政黨發起的反對放寬戰爭物資法的倡議舉行另一場公投。