歐盟談判進入最後一天：法國要求將特定俄羅斯人從制裁名單除名成為續期主要阻礙
2026年9月21日，歐盟成員國代表在布魯塞爾就針對約3000個與俄羅斯有關聯的個人和實體的制裁方案進行最後一天談判。上午的核心會議未能達成協議，主要障礙被指為法國推動將特定俄羅斯人（如阿利捨爾·烏斯馬諾夫）從名單中除名。談判定於當日下午繼續。若在週二午夜前未能達成協議，整個制裁方案將會過期失效。
重點
- 歐盟大使原定於當地時間9:00開會討論制裁方案。
- 若不續期，覆蓋約3000個俄羅斯關聯個人和實體的現有一攬子制裁將於週二午夜失效。
- 21日上午，歐盟常駐代表委員會（Coreper）未能就延長因違反烏克蘭領土完整而對俄羅斯實施的個人制裁達成協議。
- 核心會議定於當日下午繼續。
- 據報道，法國和斯洛伐克推動將特定知名俄羅斯人從制裁名單中移除。
- 法國尋求將阿利捨爾·烏斯馬諾夫從制裁名單中除名，據稱與其希望促使阿塞拜疆釋放被關押的法國公民有關。
- 上一次實質性延期為3月14日。9月14日，歐盟曾將該制裁機制臨時延長7天。
- 該制裁機制最初於2014年設立。
為何重要
如果不延期，覆蓋約3000個被點名的俄羅斯個人和實體的現有制裁方案將失效。法國推動將包括阿利捨爾·烏斯馬諾夫在內的特定俄羅斯人除名被報道為自動延期的主要障礙，與阿塞拜疆問題相關。而歐洲對俄羅斯混合攻擊的擔憂日益增長，法國總統馬克宏在另一場合宣佈保護關鍵基礎設施的計劃，凸顯歐盟安全環境的緊張。
發生了什麼事
2026年9月21日，歐盟常駐代表委員會（Coreper）召開會議討論延長因違反烏克蘭領土完整而對俄羅斯實施的個人制裁。上午未能達成協議，談判在當日下午繼續。同日早些時候，歐盟大使也按計劃舉行會議。該制裁機制最初於2014年建立，覆蓋約3000個被點名的個人和實體，若不在週二午夜前延期，整個方案將過期失效。上一輪正式延期是在3月14日，9月14日曾短期延長7天以爭取時間。
談判的主要障礙被指為法國和斯洛伐克推動將特定知名俄羅斯人移出名單。據報道，法國尋求將阿利捨爾·烏斯馬諾夫除名，以換取在阿塞拜疆被關押的法國公民獲釋。歐盟常駐代表間的相關磋商據報道在上一周也未能達成妥協。
烏克蘭媒體怎麼報導
據公開來源中唯一的烏克蘭媒體報道，法國的立場被框定為對制裁自動延期的直接威脅，呈現為一種有問題的姿態，而非一次例行的外交博弈。