瑞士9月27日公投：擬將更嚴格的中立原則寫入憲法
瑞士選民將於9月27日就一項將更嚴格的中立定義寫入憲法的倡議進行全民公投。若獲通過,瑞士將幾乎不可能對俄羅斯實施制裁(除非聯合國安理會批准),也無法與北約等軍事聯盟開展合作,除非瑞士自身遭受攻擊或面臨迫在眉睫的威脅。民調顯示近三分之二選民反對該倡議,投票預計將以否決告終。此外,11月瑞士還將就向25個西方國家出口武器的提案進行另一輪投票。
重點
- 9月27日瑞士舉行公投,決定是否將更嚴格的中立定義寫入憲法
- 若投贊成票,瑞士將無法對俄羅斯實施制裁,除非聯合國安理會批准(俄羅斯在安理會有否決權)
- 若投贊成票,瑞士將無法與北約等聯盟開展軍事合作,除非本國遭受攻擊或面臨迫近威脅
- 9月民調顯示近三分之二瑞士選民反對該倡議
- 俄羅斯公開支持這項更嚴格中立定義的倡議
- 自2022年2月以來,瑞士政府基本照搬歐盟對俄制裁,引發中立支持者不滿
- 11月瑞士還將就向25個西方國家出口武器的提案進行投票
為何重要
該公投的地緣政治意義遠超瑞士國內辯論。若倡議通過,瑞士幾乎不可能在不獲聯合國安理會批准的情況下對俄羅斯實施或跟隨歐盟實施制裁;同時也將排除與北約等聯盟的軍事合作,除非瑞士自身遭受攻擊。俄羅斯公開支持這項倡議,為投票增添了國際分量。民調顯示該倡議很可能被否決,但投票本身凸顯了俄烏戰爭以來歐洲中立國家對制裁與防務合作的辯論。此外,11月還將就向25個西方國家出口武器的提案進行另一輪投票,進一步塑造瑞士的安全與防務立場。
發生了什麼事
瑞士選民將於9月27日就一項將更嚴格的中立定義寫入憲法的倡議進行公投。倡議若獲通過,將使瑞士實際上無法對俄羅斯實施制裁——除非這些制裁獲得聯合國安理會批准,而俄羅斯在安理會擁有否決權;同時也將排除瑞士與北約等聯盟的軍事合作,除非瑞士自身遭受攻擊或面臨迫在眉睫的威脅。自2022年2月以來,瑞士政府基本照搬歐盟對莫斯科的制裁,此舉引發中立支持者的不滿情緒,也成為本次公投的推動背景。本月進行的民調顯示,近三分之二瑞士選民反對該倡議,表明提案很可能被否決。俄羅斯公開支持這項更嚴格中立定義的倡議。與此同時,11月瑞士選民還將就另一項提案投票:瑞士是否應被允許向一個由25個主要為西方國家組成的群體出口武器,即便這些國家正處於軍事衝突之中。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭媒體在報道此次公投時,一致將焦點放在該倡議對俄羅斯制裁政策的潛在影響上——強調倡議可能使瑞士(以及歐盟)對俄制裁變得不可能,將其定性為對俄羅斯制裁壓力的一項潛在威脅。烏克蘭報道主要圍繞制裁層面的後果,而非瑞士更廣泛的中立辯論。
國際媒體怎麼報導
英語媒體報道則提供了更廣的語境,包括瑞士數百年傳統的中立、對北約合作的限制、顯示該倡議可能失敗的民調,以及俄羅斯對該倡議的公開支持。國際報道將投票定位為關於中立含義的辯論,而非單純的俄羅斯制裁議題,並將其與11月的武器出口投票聯繫起來。
報導分歧之處
各來源對民調細節的表述略有差異:有事實指出9月進行的民調顯示近三分之二選民反對該倡議,而另有事實則提到兩項較早的民調顯示選民可能否決該提案——這暗示晚9月的民調與早期民調之間存在區別。
背景
瑞士擁有數百年傳統的中立傳統。自2022年2月以來,瑞士政府在很大程度上照搬了歐盟對莫斯科的制裁,這一做法引發支持更嚴格中立解讀的人士的批評。伯爾尼大學歐洲政治學教授法比奧·瓦瑟法倫將此次投票定位為關於中立含義的辯論,而非是否保留中立的問題。瑞士政府已通過《2026年安全政策戰略》,其中包括加強國防和與夥伴國合作的措施。