歐盟對10名個人和17個組織實施新制裁，針對烏克蘭兒童被強制驅逐
歐盟理事會於9月28日通過對10名個人和17個組織的制裁決定，原因是他們參與將烏克蘭兒童系統性非法驅逐和強制轉移至俄羅斯及被佔領土，並實施強制同化、意識形態灌輸和軍事化教育。被列入名單的包括韃靼斯坦共和國總統明尼哈諾夫、朝鮮 Songdowon 國際兒童營，以及被佔領土的教育官員和兒童營地負責人。
重點
- 9月28日歐盟理事會通過制裁決定，針對10名個人和17個組織
- 制裁原因是系統性非法驅逐和強制轉移烏克蘭兒童至俄羅斯及被佔領土
- 制裁對象包括韃靼斯坦共和國總統魯斯塔姆·明尼哈諾夫
- 被列入名單的組織包括莫斯科市旅遊委員會、朝鮮 Songdowon 國際兒童營
- 被佔領土的教育與科學部正副部長以及所謂"頓涅茨克人民共和國"體育與旅遊部長被列入名單
- 受制裁個人面臨資產凍結、禁止入境或過境歐盟，以及禁止歐盟公民和公司提供資金或經濟資源
- 9月22日歐盟將相關限制性措施延長36個月，同時將俄羅斯寡頭烏斯馬諾夫和弗里德曼從名單中移除
為何重要
這一制裁方案針對的是有據可查的侵害模式——烏克蘭兒童被驅逐及強制同化，該議題已引發國際法律審查，包括國際刑事法院簽發的逮捕令。制裁範圍超出直接施害者，涵蓋促成機構：旅遊委員會、兒童營地、體育中心、教育部門以及韃靼斯坦地區領導人。將朝鮮 Songdowon 營地列入名單表明，驅逐體系已超出俄羅斯範圍，涉及與第三國的國家級協調。歐盟個人和實體被法律禁止向被列入名單者提供資金、資產或經濟資源，從而實質性限制其運作。
發生了什麼事
歐盟理事會於9月28日通過對10名個人和17個組織實施制裁的決定。該方案針對那些對系統性非法驅逐和強制轉移烏克蘭兒童至俄羅斯聯邦及被佔領土負有責任的人，以及對兒童的強制同化（包括意識形態灌輸和軍事化教育）負有責任的人。被制裁的組織包括莫斯科市旅遊委員會；兩家為兒童提供休閒、旅遊和娛樂服務的俄羅斯公司；俄羅斯境內及烏克蘭被佔領土的兒童營地和體育中心；以及朝鮮民主主義人民共和國國家機構 Songdowon 國際兒童營。個人被制裁者包括韃靼斯坦共和國總統魯斯塔姆·明尼哈諾夫（因其促成將烏克蘭兒童非法驅逐至其所在地區的營地）；被佔領土的教育與科學部正副部長；自封的"頓涅茨克人民共和國"體育與旅遊部長；以及被佔領土的兒童營地和學校負責人。受制裁個人面臨資產凍結，禁止歐盟公民和公司向其提供資金、金融資產或經濟資源，並被禁止進入或過境歐盟領土。此前，歐盟理事會於9月22日決定將針對損害或威脅烏克蘭領土完整、主權和獨立的人員的限制性措施再延長36個月，但同時將俄羅斯寡頭阿利捨爾·烏斯馬諾夫和米哈伊爾·弗里德曼從名單中移除。
烏克蘭媒體怎麼報導
所有消息來源均為烏克蘭媒體。它們將制裁框定為對烏克蘭兒童被非法驅逐的直接回應，並強調對未成年人實施的意識形態再教育和軍事化。烏克蘭媒體突出被佔領土行政管理官員以及 Songdowon 營地被列入名單的事實，以此證明驅逐計劃的跨境範圍。部分烏克蘭消息來源援引烏克蘭總檢察長辦公室和烏克蘭人權監察員，連同 Bring Kids Back 平台，將這一事件錨定在國內對被驅逐兒童的制度化追蹤中。
報導分歧之處
消息來源在兩個細節上存在分歧。關於被驅逐兒童人數：一方將"超過20500人"這一估計歸於歐盟理事會本身，另一方則引用 Bring Kids Back 平台提供的"超過20000人"數據。此外，韃靼斯坦總統的姓名拼寫也不一致——一份消息來源拼為"Minnihanov"，其餘均拼為"Minnikhanov"。還有一份消息來源將驅逐數據歸於烏克蘭議會人權監察員德米特羅·盧比涅茨，而非 Bring Kids Back 平台。
背景
據消息來源援引的 Bring Kids Back 平台數據，自全面入侵開始以來，俄羅斯已從烏克蘭驅逐超過20000名兒童；截至2026年9月，已有超過2500名兒童返回烏克蘭。2023年3月17日，國際刑事法院以涉嫌將烏克蘭兒童從被佔領土非法轉移至俄羅斯為由，對弗拉基米爾·普丁和俄羅斯兒童權利專員瑪麗亞·利沃娃-別洛娃發出逮捕令。9月22日，歐盟理事會將針對損害或威脅烏克蘭領土完整、主權和獨立的人員的更廣泛限制性措施再延長36個月，同時將寡頭阿利捨爾·烏斯馬諾夫和米哈伊爾·弗里德曼從名單中移除。