歐盟因烏克蘭兒童被強制驅逐一事對10名個人和17個機構實施新制裁

為何重要

新一輪制裁將歐盟的限制性措施具體指向參與烏克蘭兒童驅逐和強制同化的行為者，明確將意識形態再教育和軍事化教育納入制裁依據。名單中出現北韓國有兒童營，顯示相關網絡已超出俄羅斯境內。制裁的擴展與9月22日延長限制性措施36個月的決議幾乎同步，但同期兩名俄羅斯寡頭被移出制裁名單。

發生了什麼事

9月28日，歐盟理事會通過決議，對10名個人和17個機構實施制裁，指其參與將烏克蘭兒童系統性非法驅逐並強制轉移至俄羅斯聯邦及臨時被佔領土的行為。制裁同時針對強制同化行為，包括意識形態灌輸和軍事化教育。

被列入名單的機構和個人包括：莫斯科市旅遊委員會；兩家從事兒童休閒、旅遊和娛樂服務的俄羅斯公司；位於俄羅斯及烏克蘭臨時被佔領土的兒童營和體育中心；北韓Songdowon國際兒童營。

被制裁的個人包括塔塔爾斯坦共和國總統魯斯塔姆·明尼哈諾夫，指其協助將烏克蘭兒童非法驅逐至其所在地區的營地；以及臨時被佔領土的若干教育科學部長和副部長、自稱"頓涅茨克人民共和國"的體育旅遊部長、當地兒童營和學校的負責人。

被列入名單的個人將面臨資產凍結，歐盟公民和企業被禁止向其提供資金、金融資產或經濟資源；自然人還面臨禁止入境或過境歐盟的禁令。

9月22日，歐盟理事會曾決定將針對破壞或威脅烏克蘭領土完整、主權和獨立的個人的限制性措施再延長36個月，但同時將俄羅斯寡頭阿利捨爾·烏斯馬諾夫和米哈伊爾·弗里德曼移出制裁名單。

烏克蘭媒體怎麼報導

烏克蘭媒體報道普遍聚焦"驅逐"和"俄羅斯化"的敘述框架，強調被制裁的10名個人和17個機構。報道還補充了烏克蘭議會人權專員德米特羅·盧比涅茨提供的被識別遭驅逐兒童數量，並援引了Bring Kids Back平台的數據。

報導分歧之處

各方對俄羅斯全面入侵以來遭驅逐的烏克蘭兒童總數估計不一：歐盟理事會引用烏克蘭報道的數據為超過20500人，而Bring Kids Back平台在英文資料中給出的數據為超過20000人。

背景

據Bring Kids Back平台估計，自全面入侵以來，俄羅斯已驅逐超過20000名烏克蘭兒童，截至2026年9月已有超過2500人被送回烏克蘭。2023年3月17日，國際刑事法院曾就烏克蘭兒童被非法從被佔領土轉移至俄羅斯一事，對弗拉基米爾·普丁和俄羅斯兒童權利專員瑪麗亞·利沃娃-別洛娃發出逮捕令。