歐盟大使批准烏克蘭與摩爾多瓦開啓新談判章節，歐盟理事會主席邀澤連斯基出席峰會
歐盟成員國大使於10月7日批准向烏克蘭和摩爾多瓦發出邀請，請兩國就加入談判中的兩個新章節（"內部市場"和"競爭力與包容性增長"）提交談判立場。歐盟理事會主席安東尼奧·科斯塔與烏克蘭總統澤連斯基通電話，邀請其親自出席10月15日至16日在布魯塞爾舉行的歐盟峰會。匈牙利此前曾以匈牙利族裔教育權利保障問題為由阻止這兩個章節的開放，現已解除技術性封鎖，但將完全支持與烏克蘭議會10月12日對相關教育立法草案的表決掛鈎。
重點
- 10月7日：歐盟大使批准向烏克蘭和摩爾多瓦發出邀請，就"內部市場"和"競爭力與包容性增長"兩個章節提交談判立場
- 10月8日：歐盟理事會主席科斯塔與澤連斯基通電話，邀請其出席10月15—16日的歐盟峰會
- 匈牙利解除對第2和第3章節技術性階段的封鎖，但完全支持取決於烏克蘭議會10月12日對少數民族教育法案的表決
- 烏克蘭此前已於6月15日開啓"基本原則"章節、7月14日開啓"對外關係"章節
- 如順利推進，10月12日歐盟成員國將商定共同談判立場，10月13日兩章節可正式開放
- 科斯塔表示，希望下周開放兩個新章節，其餘所有章節在年底前全部開放
- 三位歐盟外交官對《Rapporteur》雜誌表示，歐盟內部正認真討論將烏克蘭與摩爾多瓦的入盟談判進程分開
為何重要
此次批准為下周為烏克蘭開放另外兩個入盟談判章節掃清了道路，使六個章節中僅余兩個尚未開啓。匈牙利已解除技術性階段封鎖，但將完全支持與烏克蘭議會有關少數民族教育權利法案的表決掛鈎，該表決定於10月12日舉行。此外，部分歐盟外交官正在討論是否將烏克蘭與摩爾多瓦的入盟談判分開，其中一位外交官表示，沒人嚴肅地預期烏克蘭在本十年末前加入歐盟。
發生了什麼事
10月7日，歐盟成員國大使批准向基輔和基希訥烏發出邀請，請兩國就兩個新談判章節——"內部市場"（第2章）和"競爭力與包容性增長"（第3章）——提交各自的談判立場。此前，匈牙利以匈牙利族裔在烏克蘭外喀爾巴阡州的受教育權保障為由阻止了這兩個章節的開放。匈牙利新政府由彼得·馬扎爾領導，已同意解除對技術性階段的封鎖，條件是烏克蘭議會在10月12日對相關教育法案（第16119號法案）進行表決。如各方按計劃推進，歐盟成員國將在10月12日商定共同談判立場，10月13日在政府間會議上正式為烏克蘭和摩爾多瓦分別開放這兩個章節。烏克蘭此前已於2026年6月15日開啓"基本原則"（第1章）、7月14日開啓"對外關係"（第6章）。10月8日，歐盟理事會主席安東尼奧·科斯塔與澤連斯基通電話，邀請其出席10月15—16日在布魯塞爾舉行的歐盟峰會。科斯塔此前致函歐盟領導人，指出鑒於俄羅斯近期加大對烏克蘭關鍵基礎設施的襲擊，峰會有必要聽取澤連斯基關於烏克蘭入冬前緊迫需求的介紹。科斯塔還在通話中表示，歐盟預計下周開放兩個新章節，並爭取年底前開放其餘所有章節。科斯塔指出，俄羅斯加強襲擊烏克蘭及對歐盟國家的混合攻擊表明俄方對和平談判並無真正興趣。澤連斯基在通話中表示，近日俄軍對普里盧基、克拉馬托爾斯克、基輔等地的襲擊已造成78人死亡、215人受傷。通話前一天，烏克蘭收到了來自歐盟的12億歐元資金，澤連斯基表示該筆款項將用於防務，包括無人機。
烏克蘭媒體怎麼報導
烏克蘭媒體報道聚焦於科斯塔邀請澤連斯基出席歐盟峰會以及即將開啓兩個新談判章節，將其視為具體的外交進展。它們強調匈牙利解除了封鎖，將下一步與烏克蘭議會10月12日對少數民族教育立法的表決掛鈎，呈現烏克蘭有望在今年年底前開放剩餘章節。多家烏克蘭媒體重點引用《Rapporteur》關於分離烏克蘭與摩爾多瓦入盟進程的報道，將其視為烏克蘭歐洲一體化進程需加以抵御的風險。
國際媒體怎麼報導
國際媒體將歐盟大使的決定和科斯塔與澤連斯基的通話呈現為常規程序性步驟，對峰會個人邀請的關注較少。國際報道更明確地涉及歐盟內部關於分離烏克蘭與摩爾多瓦入盟進程的討論，並直接引用一位歐盟外交官的話稱烏克蘭不會在本十年末前加入歐盟、應停止開空頭支票。國際媒體還突出介紹了歐盟委員會擴大事務委員瑪麗塔·科斯的表態——到2030年可能有兩到三個新成員國加入，並指明黑山和阿爾巴尼亞為最接近候選國，由此將烏克蘭的入盟前景置於更廣泛的西巴爾幹軌道背景中加以看待。
報導分歧之處
消息來源在所開放章節的確切日期上存在分歧。一部分事實框架將10月12日定為成員國商定共同談判立場之日、10月13日定為政府間會議上可正式開啓章節之日；另一部分僅稱兩章節"可在下周開啓"，未承諾具體日期。來源在對烏克蘭—摩爾多瓦入盟進程狀態的描述上也不一致：若干來源將其報道為與兩章邀請同步推進的常規步驟，與兩國共同前進一致；而另一些來源援引《Rapporteur》雜誌採訪的三位歐盟外交官，描述歐盟內部正認真討論將兩國談判分開，其中一位外交官直接表示烏克蘭不會在本十年末前加入、基輔方面被給予的是空頭支票。
背景
歐盟入盟談判分為六個主題章節。烏克蘭目前已開啓兩個：2026年6月15日開啓第1章"基本原則"，7月14日開啓第6章"對外關係"。匈牙利此前因要求加強對烏克蘭外喀爾巴阡州匈牙利少數民族教育權利的保障，阻撓第2章和第3章的開放；匈牙利由彼得·馬扎爾領導的新政府已同意在烏克蘭議會通過相關立法的前提下允許推進。10月6日，歐盟委員會通過了一份入盟前政策審議方案包，旨在為歐盟政策吸納未來成員國（包括烏克蘭）做準備。