特朗普暫停對俄羅斯最大油氣買家實施制裁，並稱倡議者是“蠢人”

為何重要

暫停相關措施削弱了HR 5334打擊俄羅斯能源主要買家和限制俄戰爭經濟融資渠道的效果。特朗普把政策逆轉與爭取哈伯德獲釋直接聯繫起來，而哈伯德隨後於10月21日獲釋。這一決定同時暴露了美國兩黨議員之間的深刻分歧，並引發烏克蘭媒體對俄烏戰爭及其對烏支持政策的關注。由於當時國會休會，行政部門無法立即獲得國會的快速回應。

發生了什麼事

特朗普於9月18日簽署HR 5334《2026年林賽·O·格雷姆對俄羅斯和伊朗制裁法》，並在10月18日前留出30天落實相關條款。該法把針對俄羅斯官員、銀行和船隻的制裁擴大至協助規避俄能源貿易限制的行為，規定500%的俄羅斯商品關稅及針對俄油氣主要買家的最高100%次級關稅，同時禁止新的美國對俄投資和購買俄羅斯主權債務。

9月9日，美國財政部透過OFAC發布第135號通用許可證，允許涉及俄羅斯柴油的交易。10月16日，特朗普暫停對俄羅斯油氣最大買家實施制裁，次日又簽署行政命令，取消法律規定的部分制裁、限制和關稅。他稱這一決定符合美國國家利益，並表示制裁會使俄羅斯只會加以嘲笑。

特朗普還把暫停措施與爭取釋放被俄羅斯拘禁的史蒂芬·哈伯德聯繫起來。他稱自己在與普丁通話時提出了釋放要求。10月21日，哈伯德在特朗普特使史蒂夫·維特科夫訪問聖彼得堡期間獲釋；特朗普否認進行了戰俘交換，而克里姆林宮則稱此舉出於人道主義考慮。

烏克蘭媒體怎麼報導

烏克蘭媒體重點關注特朗普對制裁倡議者的批評，以及推遲相關措施可能給烏克蘭帶來的後果。相關報導將這一決定置於圍繞柴油燃料許可證、HR 5334全面落實以及國會指控政府以犧牲烏克蘭利益為代價達成協議等爭議之中。14日，12名兩黨參議員要求特朗普撤銷第135號許可證並全面執行格雷姆法律，稱有關俄羅斯柴油的安排背叛烏克蘭人民。

報導分歧之處

各方資料對HR 5334獲得國會最終通過的時間以及特朗普簽署時間存在分歧：部分報導將最終通過日期列為9月17日，另一些資料則把法律簽署日期記為9月18日或19日。

背景

HR 5334由參議員理查德·布盧門塔爾參與提出，旨在擴大針對俄羅斯能源貿易及相關規避手段的制裁，同時引入投資、債務和關稅限制。美國財政部第135號通用許可證原已允許部分俄羅斯柴油交易。哈伯德是一名來自密西根州的74歲退休教師，2022年4月在烏克蘭被俄軍俘虜；俄法院認定他據稱作為僱傭兵為烏克蘭作戰，而美國認定其拘押非法。